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國道5號每逢假日必塞，於連假更是經常創下最高車流量，用路人寧願塞車，也不願走替代路線北宜公路。為此，地方拋出於北宜公路設ETC系統，並於連假塞車時啟動，依里程數回饋倍數的國道通行費儲值金，給願意走北宜公路的民眾。
宜蘭縣議員林聰池表示，以前沒有國5時，進出宜蘭主要仰賴北宜公路，如今用路人寧可塞在國5雪隧車陣中，也不願意改走北宜替代路線，這主要是誘因不夠。他建議，在北宜公路前後兩端及中間的坪林路段，各設ETC系統，以「鼓勵里程儲值」想法，並於連假塞車時段啟動，可依里程數回饋倍數的國道通行費儲值金給用路人，提高車潮分流誘因。
林聰池指出，例如以全長50多公里北宜公路來說，若每公里回饋2元ETC儲值金，最多可儲值100多元，至於鼓勵細節及作法各界可再詳細討論。回饋國道通行費儲值金並不會造成政府財政負擔，只是回贈給用路人用於日後的里程折扣，更可減少因國5塞車所付出的警察交管人力等，也可促進坪林觀光，絕對值得。
宜蘭縣副縣長林茂盛說，這是不錯的想法，很有開創性，可以鼓勵分流，計畫建請中央研議。立委陳歐珀表示，國5假日必塞，過去也無變動費率誘因，林聰池的建議是創新的交通分流管理構想，他初步贊成，但畢竟國道與省道不同系統，如何收費可能涉及法令問題，有待交通部運輸研究所或學者共同討論研究可行性。◇
