為防範中共透過客貨輪「以民運軍」,對臺進行木馬屠城式武裝突襲,國防部在與各單位進行商討後,計畫以三級應變、「區域聯防」方式,迅速通報周邊憲警消及國軍,戰備部隊將快速應援,適切提升戰備等級,防範共軍利用民用渡輪作為作戰載具。專家則認為,共軍這種作戰方式成功率很低。
在兩岸通航後,中國廈門閩臺輪渡有限公司以噸位最大的「中遠之星」作為兩岸定期客貨滾裝輪船,航行時速約22.85海里(約42.3公里),從廈門至臺中僅需8小時左右,目前定期航行路線以廈門至基隆、臺中、高雄為主。
「中遠之星」輪長186公尺、寬25.5公尺、共有8層,總噸位達2萬6,847噸,可裝載150輛汽車,旅客683人及256個標準貨櫃。渡輪總噸位比共軍075型兩棲攻擊艦的滿載排水量4萬噸略小,可載運一個攻擊突擊營的武器、人員及裝備,對臺灣港口的安全有很大威脅。
防共軍突襲 國防部有區域聯防計畫
根據國防部送交立法院的報告資料顯示,目前海運直航共有基隆、臺北、臺中、麥寮、布袋、安平、高雄、花蓮、和平及蘇澳10處港口。若遇緊急狀況,由海巡、警察與國軍合作實施「區域聯防」,殲滅喬裝的共軍人員。
海巡署報告表示,客貨輪靠泊碼頭後,海巡署商檢所會視當日勤務規劃,檢派2至4員登船隨機抽查船員室及裝備間,登檢小組長均攜帶無線電,並於登船前、中、後,回報登船時間、檢查狀況與離開時間,如遇突發狀況,可立即按下無線電的緊急按鈕。
海巡署說,屆時值班臺與勤務指揮中心無線電主機均會響起警示聲,會派遣應變人員前往支援,如有不可控制情况,立即通知航港局航務中心及港警局,啟動應變部隊支援作業(港警);若情况仍無法控制,航港局航務中心將依安全防護計畫,啟動相關應變機制作業,並通知憲兵、警察與消防單位。
遇緊急狀況 將建立攔截點、封鎖線
警政署則提到,客貨輪靠泊碼頭後,人員經空橋進入管制區,依序完成疾病管制署、移民署、動植物防疫檢疫局及海關等檢查後,方可進入大廳。入境大廳門前配置專責港警,如遇突發狀況,即以無線電通報勤務指揮中心立即派員支援。
如遇搭載共軍武裝人員,航港局航務中心會立即啟動「區域聯防」機制,迅速通報港口周遭憲、警、消及國軍部隊,與作戰區戰備部隊快速應援,建立攔截點與封鎖線,應處突發狀況,消弭危機與衝突,國軍將適切提升戰備等級全面應對,防止衝突擴散並確保國家安全。
國防部將突發狀況等級區分為「輕」(海巡及港警支援)、「中」(憲兵、警察與消防支援)、「重」(港口周遭之國軍部隊及作戰區地面戰備部隊支援)等三個威脅,以及視狀況調增緊急應變部隊應援,確保港區及周邊重要設施之總體安全與消弭危機。
後續缺增援 渡輪奇襲難成功
不過前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時表示,用渡輪偷渡武裝部隊到臺灣進行奇襲,這種作戰成功的可能性「非常的低」,而且從戰術角度而言,這種戰法發揮不了太大作用。
他解釋,主要原因是共軍武裝人員上岸占據港口後,即便人數再多,但在沒有重裝備、後勤補給與彈藥補給的情況下,戰鬥時間無法支撐超過4小時,所以共軍若要採取奇襲方法,必然要有後續武裝部隊配合。
余宗基說,以目前臺灣的情監偵(ISR)能力,再加上各式預警系統,共軍在對岸的兵力、武裝集結,國軍都能完全掌握。即便共軍真的能安全上岸,國軍快速反應部隊平時都有進行反制港口被突襲的演練,只要共軍後續增援部隊無法跟上,共軍就如同甕中之鱉一般,很快就被全殲了。
至於共軍是否有可能北中南同時派出多艘渡輪「以民運軍」?余宗基表示,這樣的成功率也很低,因為突襲一定要同時發起才能達到效果,但要同時發動攻擊,就必須通信協調,此舉將大幅增加突襲意圖曝光的風險,再加上民間輪船沒有任何防護力與保護措施,一旦消息走露將會被各個擊破。
利用在地協力者突襲 可能性較高
不過余宗基認為,中共利用各式管道走私軍火到臺灣藏匿,再透過觀光團、各式交流名義將人員送進臺灣,進行長時間潛伏,待北京宣布發動攻擊時再「化整為零」,並透過臺灣黑幫、宗教勢力,或在地協力者的配合,對臺灣發起突襲,這種樣態的可能性反而比較大。
他表示,因為這種做法即便失敗了,中共也可以否認說,這都是臺灣的親共投誠分子發起的進攻,與北京無關,藉此開脫責任。◇