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為遏止藝文活動長期以來黃牛票猖獗的現象，立法院教育及文化委員會20日審查《文化創意產業發展法》部分條文修正草案，有立委提到，以物易物、以物綁票等算不算黃牛？文化部長史哲表示，只要超過票面金額或定價販售，都可算黃牛；至於要求買票者穿著清涼，應該都算黃牛，且會涉及其他裁罰。
此次《文創法》修法重點在於增訂處罰黃牛行為，修正草案中規定，「將藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者」及「以虛偽資料或其他不正方式，利用電腦或其他相關設備購買藝文表演票券，取得訂票或取票憑證者」均認定為黃牛行為，亦即加價轉售者，以及以不正當方式取得票券者，均認定為黃牛。
不過黃牛亂象頻傳，以物易物，以物綁票，算不算黃牛？立委張廖萬堅指出，以票換票、把熱門票券搭售信用卡、名牌包等物品，這種「類黃牛」需要處罰嗎？立委黃國書則表示，有賣家要求買票者穿著清涼，並做出指定行為，這涉不涉及違法？
史哲表示，轉售只要超過票面價格，不管形式是甚麼都構成黃牛，應該可以因應所有「類黃牛」行為；至於要求購票者穿著清涼，應該都算黃牛，而且應該還有別的裁罰，有些行為可能違反《社維法》或《兒少法》。
立委范雲表示，《文創法》審查因罰鍰倍數、刑度未有共識，尚須保留協商，不過文化部與跨黨派立委的討論，皆認同將黃牛定義為「藝文表演票券以超過票面金額或定價販售者」。范雲強調，過去「黃牛沒有成交就罰不到」問題，在現行法條框架下已獲得解決，未來無論黃牛票是否交易成功，只要有黃牛行為都要受罰。◇
