國防部8日證實,美國將比照烏克蘭模式,軍援臺灣5億美元(約新臺幣153億元)的軍備,這些軍援是額外的,是因為有武器裝備延宕交貨,美方為了彌補,把現貨或替代品提供給臺灣。立委王定宇建議,希望能將精準彈藥、刺針飛彈等,有助臺灣快速提升戰力的武器納入。
中共對臺威脅日益升溫,美國總統拜登去年12月23日曾簽署《2023年度國防授權法案》,授權未來五年提供臺灣100億美元軍援,並要求加速處理臺灣軍購請求。
彭博近日報導,美國將比照軍援烏克蘭模式,首度動用「總統撥款權」,直接無償供應價值5億美元的武器給臺灣;美國國會議員認為,由於漫長的程序,已批准卻尚未運交臺灣的武器,積累達190億美元(約新臺幣5,829億元),動用總統撥款權,可讓美方省去發包、生產武器的漫長流程。
美國移交現有裝備給臺灣
多位立委8日在立法院質詢時都關切本案,國防部長邱國正8日證實,該案已經在談,不過這5億美元是額外的,是因為軍購延宕造成臺灣防衛漏洞,美方做一個補償;經過雙方確定後,可以把符合臺灣需要的美軍現有武器,先移交給臺灣,例如先把模擬器、有關的彈種送過來,提供價值5億美元以內、有現貨的武器。
立委王定宇則表示,美國透過總統撥款權對臺軍援,顯示多種意義,第一、臺美高層必然有溝通,這是根據臺灣防衛需求進行的撥款,兩邊當然要討論。其次,代表臺灣對美國來說是重要戰略伙伴,可以由總統直接撥交裝備,不用再經過國會同意,比一般軍購、商售更快速。
王定宇也關切,這件事臺美大概溝通多久?邱國正回應,大約從今年初開始。
5億美元援助 不影響軍購數量
至於5億美元的軍購,與臺灣原本的軍購項目是否會重疊?會不會影響原本的軍購數量?邱國正說,應該有重疊,但有些是美國還沒有提供的,這對軍購完全沒影響,美方給的都是另外增加的;且美方提供的軍事訓練服務,將會在臺灣執行。
另外,美國陸軍特種作戰司令部(USASOC)4月17日在演習中,模擬中共攻臺、美軍協同臺灣防禦共軍入侵,事前有無跟臺灣討論過?未來演習是否會在臺灣境內或周邊海域進行?
邱國正未正面回應,僅說雙方「訓練、交流沒有停止過」,他不方便講那麼清楚。對於未來漢光39號演習是否會納入與友軍協同作戰的操演科目?邱國正強調,相關訊息不方便透露,但就以前的經驗是「要做準備」。
軍援內容 不包括愛三增程型飛彈
此外,烏克蘭軍方日前使用美國提供的「愛國者」飛彈系統,在基輔上空擊落一枚俄羅斯「匕首」極音速飛彈(Kh-47 Kinzhal),這是烏克蘭首次成功攔截俄羅斯最先進的極音速飛彈。
立委江啟臣質詢時關切,烏克蘭使用的愛國者飛彈,是否為國軍目前使用的愛國者飛彈系統?國防部戰略規劃司長李世強澄清,那是愛三增程型飛彈(PAC-3 MSE),臺灣目前已列入加購,但可能要到等到2027年以後才會有。
由於中共也有極音速飛彈,江啟臣關切,既然拜登有意比照烏克蘭模式軍援臺灣,是否包含愛三增程型飛彈?邱國正說,沒有在裡面,因為5億美元軍援是針對過去軍購案有延宕的,要以現貨優先彌補給臺灣,且相關款項沒有算在原來軍購經費中。
美媒日前報導,美國國務院提議對臺軍售多達100枚愛三增程型防空飛彈;國防部也曾證實,臺美雙方於2019年第22次專案管理暨第8次工項財務審查會議研討後,確定增購愛三增程型飛彈,規劃在2025年、2026年,分批完成交運及部署。
專家:軍援以飛彈為主 或含軍艦
國防安全研究院國防戰略與資源研究所長蘇紫雲接受媒體訪問時表示,從美國軍援烏克蘭30多次的經驗,以及5億美元的額度來看,預估援助品項將以飛彈為主,有可能是3千枚標槍飛彈,或6千枚刺針飛彈,或500枚魚叉反艦飛彈,或120枚愛國者三型飛彈。
蘇紫雲強調,考量中共在平時以灰色地帶方式威脅臺灣,突顯軍艦等正規兵力的重要性,未來臺美雙方可能在戰略溝通後,援引以往「美軍租借軍艦模式」,也就是5億美元對臺軍援除了飛彈外,還可能包括2艘軍艦,以快速增加臺灣防衛韌性。◇