立法院近期審議《國民教育法》修正草案已告一段落,少數爭議條文保留朝野協商,其中包括時代力量黨團提議普發自學補助。而全國教師工會總聯合會11日指出,若真有了學費補助,恐變相鼓勵更多家長選擇「逃離學校」,甚至帶動「協助逃離學校」的產業,更可能為了辨別「偽自學」,而耗費更多人力成本。
全國有上萬名在非學校型態接受教育的自學生,103學年度起配合免學費政策,高中階段自學生經審核通過,政府會給予等同於十二年國教的學費補助,約新臺幣2、3萬元。自主學習促進會日前發起連署,主張自學補助向下延伸到國中小,讓各種社經背景的學生都有機會自學。
時代力量立院黨團也在教育及文化委員會提案,主張對自學生政府應一律給予學費補助,以保障教育選擇權。全教總認為,立委提案立意良善,但恐造成非預期的負面效果,呼籲朝野審慎修法。
全教總理事長侯俊良指出,觀察學校現場,申請自學的原因很多,雖多數是為特定的教育理念,但仍有人的目的是為了「逃避目前的學校教育」,甚至是為了衝刺升學考試。
現行制度下,自學須先提出申請,透過事前的計畫審議、事後的訪視評鑑,剔除不符合實驗教育精神的「偽自學」。但侯俊良擔心,若普發學費補助,恐將產生巨大的誘因,帶動一波「協助逃離學校」產業,透過高人指點的計畫書,會讓審議工作更為困難,「人力耗費恐將10倍於今天」。
侯俊良也提到,目前不少自學規劃屬「混合式」,部分科目在學校就讀,部分由家長自行安排。如果普發自學補助,收費恐會變得很複雜,增添校園紛擾。全教總認為,普發學費補助的本質是「教育商品化」思維,但國際經驗顯示,這類做法無法全面提升公共教育,反而產生「階級固化」的副作用,呼籲朝野審慎修法。◇