美中軍事首腦同赴新加坡參加「香格里拉對話」,但北京拒絕美方要求國防部長奧斯汀(Lloyd Austin)和中共國防部長李尚福會談,讓美中緊張關係降溫的希望破滅了。
6月2日至4日在新加坡舉行的香格里拉對話,來自49個國家、600多名代表的高級國防官員、高級軍官、外交官、武器製造商和安全分析師齊聚。
由於北京拒絕美中國防部長的雙邊會談,使這場亞洲最高安全會議將籠罩在美國和中國之間的緊張局勢中。
奧斯汀1日在東京發表講話時表示,「可惜」這次沒有與中方防長會面的機會。但他說,「我歡迎任何與李尚福接觸的機會」,他認為兩國國防部應該定期交談,或者應該有開放的溝通渠道。
中共國防部發言人則在北京舉行的記者會上,將取消美中國防部長會談的原因「完全歸咎於」美國。
學者:可能是習近平的決定
路透社報導,新加坡國立大學(NUS)李光耀公共政策學院訪問學者唐安竹(Drew Thompson)表示,冷落美國很可能是中共領導人習近平的決定。
唐安竹告訴路透社說,現實情況是,李尚福按中共的指示,以一系列非常負面的方式描繪美國,而不是通過對話改善和穩定美中關係,這是不幸的。
美中緊張關係前景不樂觀
組織香格里拉對話的智庫國際戰略研究所的高級研究員郭晨熹(Lynn Kuok)表示,她對美中改善關係並不樂觀。真正要關注的是「防止競爭演變成公開衝突的護欄」,但中方對此持懷疑態度。
美中領導人去年11月會晤,但因今年2月中共間諜氣球飛越美國領空,以及拜登政府加大對中國技術出口的限制後,兩國關係再次下滑。
拜登政府一直堅持在美中之間建立「安全護欄」,防止緊張關係演化為不必要的衝突。但中共卻對中國內部宣傳為「護欄是為讓中共自縛手腳」。
最新的動態是,美國及其盟友在七國集團會議上表明,他們希望與中國「去風險」,而不是「脫鉤」,他們希望在貿易關係與來自北京的國家安全威脅之間取得平衡。
中共官方再次拒絕接受西方國家的聲明,並指其是美國主導的陰謀,旨在通過包圍中國,加強與臺灣、日本、菲律賓、澳洲和其他夥伴的防務合作來削弱中國的力量。
亞洲領導人憂心美中衝突
香格里拉防務會議本可以作為美中兩國之間的橋梁,但似乎反而進一步突顯雙方在臺灣、高端晶片限制以及中國對南海的主權主張等問題上的分歧。
前馬來西亞外交部長阿布都拉(Saifuddin Abdullah)告訴彭博社說:「東南亞很多國家都對臺灣(局勢感到)非常緊張,說真的。」他的言論引起其他地區領導人的共鳴。
亞洲大部分地區——包括美國的盟友——感覺被夾在美中之間,過去他們習慣跨越美中分歧。他們警惕的將烏克蘭與俄羅斯的消耗戰視為對美中競爭對手不穩定關係可能發生的後果的嚴重警告。
前東盟祕書長王景榮(ONG Keng Yong)表示,華盛頓和北京敏銳的意識到了這些相似之處。「雙方都明白,他們負擔不起不經意間捲入軍事衝突的錯誤」。但爆發意外衝突的風險確實存在,一架中國戰鬥機日前在南海上空突然轉向美國偵察機,引發美國軍方罕見的公開譴責。
寮國國家主席西蘇里(Thongloun Sisoulith)警告,如果美中之間對緊張局勢置之不理,「可能會給世界帶來毀滅性的後果」。
美中防長被安排不同日演講
雖然美中防長會議告吹,但雙方都在尋求鞏固其領導地位。五角大廈表示,奧斯汀「將與主要領導人會面,以推進美國在該地區的防務夥伴關係」。
奧斯汀將於3日上午在新加坡會議上發表演講。而李尚福將在次日4日發言。◇