自美中貿易戰以來,全球化下的自由經濟面臨挑戰。臺灣駐WTO前代表朱敬一14日表示,美中之間的矛盾,本質是因為價值歧異而引發的經濟衝突;新境界文教基金會副董事長邱義仁則認為,美中的根本問題就是「零和」,全球化時代已結束,美中當前持續互動只是為了畫出柵欄。
衛城出版14日晚間舉行《價值戰爭:極權中國與民主陣營的終極經濟衝突》新書講座,邀請作者群前臺灣駐WTO代表朱敬一、現任臺灣駐WTO代表羅昌發、律師李柏青、中研院法律所副研究員林建志,以及新境界文教基金會副董事長邱義仁進行深度對談。
羅昌發透過預錄影片致意,他感嘆進入WTO之後,才發現很多事情不容易,WTO原本是糾正不公平的場合,但既有規範無法處理這些問題,制度上又採共識決,難以快速改革;不過他強調,這不代表WTO不重要,只是藉此提醒改革的重要性,期許大家共同努力、突破困境。
朱敬一:WTO的規範過時了
談到WTO當前存在的問題,朱敬一直言,「WTO的規範過時了」,跟不上科技的發展。他解釋,當年制定WTO規則時,網路並不普遍,且俄羅斯、中國也都還不是大型經濟體,也沒有什麼高科技產業,所以導致WTO的一些規範用於當今的產業會存在問題。
朱敬一以網路購物為例,說明中共極權體制如何扭曲經貿秩序。他說,中國有網路封鎖、但民主國家沒有,臺灣人可以自行上淘寶購買產品,但中國人卻沒辦法使用momo購物網,這是因為民主國家不會攔截、禁止人民上網,這是民主的價值,與共產極權完全不同,這種因為價值的差異衍生了貿易不公平。
朱敬一說,當前國際在民主國家和極權國家之間形成兩個俱樂部,政治上是聯合國(United Nations),而經濟上的則是WTO。不同於聯合國是鬆散的組織,WTO是一個有強制力、且規範較為繁複、嚴密的組織。
他表示,過去美國的民主化理論是以接觸政策(Engagement)的方式,透過經濟運作來改變政治,但現在發現行不通,反而是政治決定了經濟,這也就是中共為何要網路封鎖,是因為政治需要維穩,而這個政治需求最終決定了貿易不公平,若想透過經濟來影響它的政治是不可能的。
談到臺灣如何突破中共的國際封鎖,朱敬一認為,應從「價值歧異」之處下手。他再以網路購物為例,應該跟美英等西方社會說清楚,這是因為理念差異而造成的經濟衝突,並與民主國家尋求共同價值的合作,才能預判戰局走向。
邱義仁:美中矛盾本質是零和
邱義仁則說,過去不少論述認為市場經濟、網際網路有利民主,如今這樣的觀點已經站不住腳,甚至備受質疑。他還提到台積電創辦人張忠謀日前說出重話「全球化已死」,他某種程度同意此說法;全球化不分民主、不民主,而是以市場角度出發,希望全世界是同一個自由市場,但全球化走不下去的關鍵在於極權與民主的體制是不一樣的,「這個前提是不存在的,分化是擋不住的趨勢」。
不過邱義仁也強調,雖然各區域組織都在玩自己的,才導致全球化走不下去,但各集團之間還是會互動,所以過程中會因價值差異產生摩擦。他強調,美中的根本問題就是「零和」,但零和未必是兩個世界互不往來,美中也沒有天真到以為互相往來就能解決根本問題,而持續互動是要畫出柵欄。
邱義仁認為,完全自由貿易的時代已過,所以他才會說全球化已死,幾十年走下來,已證明完全的自由貿易是不可能的,非民主國家就是會出手干預經濟,讓民主國家覺得自己吃虧。他也呼籲,外界不必再去緬懷全球化自由經濟的時代,「從某個角度,全球化的時代已經結束了。」◇