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美國跨黨派眾議員28日提出「透過實力促進臺灣和平法案」,要求美方優先處理對臺軍售案、設立「臺灣重要彈藥添購基金」,並修改《臺灣關係法》,對臺軍售不再限於「防禦性武器」。
民主黨籍眾議員巴帕斯(Chris Pappas)與共和黨籍眾議員班克斯(Jim Banks)28日聯合提出眾院版「透過實力促進臺灣和平法案」(Taiwan Peace Through Strength Act),希望能在中共侵臺威脅升高之際,強化美國對臺支持。
依《臺灣關係法》美僅能提供防禦性武器
過去40多年來,由於受到《臺灣關係法》限制,美國僅能提供防禦性武器給臺灣。法案將修改相關限制條文,授權美國行政部門提供有助臺灣嚇阻共軍侵略的武器,為臺灣未來取得攻擊性武器奠定法律基礎。
針對美國對臺軍售交付延宕達190億美元(約新臺幣5,952億元),法案提出一系列加快對臺軍售措施,包括要求美國國防部長每年檢視美方防衛臺灣作戰計畫,依此擬定一份事先批准、優先售臺的軍事平臺、科技與裝備名單。
此外,法案要求美臺進行常態性軍演、訓練與專業交流,並指示美國財政部成立「臺灣重要彈藥添購基金」,每年挹注至多20億美元,確保美國盟友在發動拒止任務捍衛臺灣主權與領土前,擁有足夠彈藥庫存。
若攻擊性武器解禁 專家:臺有先制打擊能力
談到美對臺軍售不再限於「防禦性武器」,民進黨立委王定宇表示,美方如今不僅提出解除攻擊性武器的限制,還要求美國契約商必須把臺灣裝備列為優先生產項目,排在其他國家之前。法案還要求每年至少挹注20億美金援助軍備庫,也提到固定軍演等,現在參、眾兩院都有類似法案,就可以交給美國總統簽署成為法律。
王定宇說,這個法案能壯大臺灣、促進和平,達到嚇阻中共目的,法案在華府通過的機率很高,接下來要觀察白宮會不會簽署成為法案,將對臺灣安全穩定與主要盟友關係大大提升。
國民黨立委江啟臣則說,法案除了還有立法程序要完成,後續還要院會通過、參眾兩院提出共同版本通過後,才能交由總統連署。他表示,法案象徵美國國會挺臺的態度,也代表美國會對臺海情勢嚴峻的關切。
不過江啟臣認為,目前只是國會議員提案,法案若通過後行政部門將如何落實也是重點。當前美方試圖管控美中分歧,減少誤判的時機,能不能按照議員的提案,修改《臺灣關係法》提供臺灣攻擊性武器,仍有待觀察。
至於攻擊性武器禁令解除後,對臺灣國防戰略規劃上會有哪些調整?前國防大學政戰學院院長余宗基接受《大紀元時報》採訪時則分析,攻擊性武器禁令若解除,臺灣未來可能會獲得長距離的攻擊型戰斧型飛彈,等於中共部署在沿岸400、500公里的火箭軍、東風21、東風26,都會變成國軍「源頭打擊」的目標,等於臺灣擁有了先制打擊的能力,這會讓共軍的攻臺行動造成嚇阻。◇