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保瑞藥業董事長盛保熙28日出席行政院生技產業策略諮議委員會議（BTC），談及美中關係緊張造成貿易萎縮、全球資本市場逐步低迷的「天時」，以及臺灣資本市場活絡的「地利」，透過併購能讓企業有爆炸性成長，生技產業應該把握目前難得的機會。
針對製藥市場，從2022年到2027年的年複合成長率預估為5.78%，委託開發暨製造服務（CDMO）市場年複合成長6.21%，生技業CDMO預計到2027年，年複合成長將達13.97%，顯示產業成長非常快速。
不過，盛保熙指出，全球資本市場呈現萎縮，尤其美國景氣不佳、利息一再上升等因素環繞，市場握有的現金減少，生技產業在美國那斯達克IPO（首次公開發行），從2021年的108家下滑至2022年的18家，今年上半年更不到8家IPO，可以說國際市場不好，但也是臺灣機會。
盛保熙說，以臺灣資本市場來看，2019年至2021年IPO都持續增長，僅去年IPO件數稍有下降，但市值卻更高，代表產業愈加成熟。他認為，美中貿易現在非常差，導致中國資金持續撤出美國生技產業，中國從2016年投資696案、約2,980億美元，2019年大幅降低到73案、200億美元。
「臺灣應把握讓生技產業躍升到國際舞臺的機會，這段時間不長，合併不但讓企業擴大規模，也能發揮競爭優勢」，他以保瑞為例，從2014年到2022年營收趨勢，若公司未合併，預估每年成長20%～30%，但合併後成長上看5倍，現在已經能與國際公司拚案子。
至於臺灣生技產業的下一步，盛保熙建議，臺灣應該提高生技產業投資並提供經濟誘因，例如優化融資方案或降低稅率等，目前投資抵減只針對新藥開發公司，但純粹的CDMO卻沒有，必須要CDMO與新藥開發公司合作、拿到訂單才能有部分的投資抵減，坦言「這個對產業很傷」。
此外，盛保熙認為，臺灣生技公司要併購海外公司時，若沒有分配盈餘需要加徵5%營利事業所得稅，這對於資本較小的生技業而言，恐怕是一個負擔，政府應給予鼓勵而非變相「罰款」。
他說，健保藥價在特殊情況下拉高，可以幫助新藥開發公司增加資本額、市值等，未來投資性更高，政府若要執行這方面調整，總預算也不會超過10億元，卻可望創造千億的市場效應，政府應將其納入調整考量的選項之一。
