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中共近年大量製造滾裝船，有外媒警告，滾裝船雖然在灰色地帶的使用機會有限，但中共若對臺發動攻擊，滾裝船等同於在大陸與臺灣之間形成一座海上橋梁，彌補共軍攻臺期間海軍運輸能力的不足。
美國智庫「戰略與國際研究中心」（CSIS）「中國實力計畫」（China Power Project）近日提出新報告表示，中共增加滾裝船的產量可能預示一種雙重策略。這些船除平時的運輸功能外，還可以在攻擊臺灣時使用。
滾裝船（roll-on/roll-off）可將汽車、卡車、巴士和拖車運送至離岸地點。隨需求成長，滾裝船已成為中國製電動車運至世界各地的重要載具，然而中方戰略人員已考慮在攻臺時利用滾裝船。
CSIS在報告中說，滾裝船通常不具殺傷力，但中共軍事規劃者已注意到這種船的軍民兩用性，並正利用這些船來增強共軍的戰力。目前共軍缺乏足夠軍事設備，來運送大量部隊與裝備投入重點戰區。
中共於2016年通過相關法律，強制中國海運企業必須配合「捍衛國家利益的軍事行動」，意味中共在犯臺期間，可能會徵用企業的滾裝船。
目前全球有700多艘滾裝船，中國企業運營的滾裝船數不到100艘。不過CSIS分析表示，中國造船廠可能在2023至2026年間，交付多達200艘滾裝船。
根據美國《新聞周刊》（Newsweek）報導，新加坡拉惹勒南國際關係學院（S. Rajaratnam School of International Studies）國防與戰略研究所高級研究員許瑞麟表示，滾裝船在和平時期的灰色地帶和戰時的應急有兩種不同情況的同途。
許瑞麟說，滾裝船在灰色地帶的使用機會相當有限，然而任何具特定用途的民間船隻，都可用於緊急情況，這裡並不僅只於滾裝船。一旦北京對臺發動攻擊，滾裝船等同於在大陸與臺灣之間形成一座海上橋梁。
他說，這些船隻可於灘頭堡建立後搭載後續部隊渡海，臺灣的港口若被共軍占領與控制，共軍可經由這座聯接大陸的「海橋」維繫在臺灣作戰的部隊，獲得後方的補給支援。
許瑞麟說，總體而言除在衝突時期明顯需要此類船隻維持戰力外，北京加碼滾裝船一事也與正視海軍相關特種艦艇數量短缺有關，例如071型綜合登陸艦與075型兩棲攻擊艦，整個計畫的主要推手正是中華人民共和國龐大、高產能的造船業。
不過CSIS報告也提到，滾裝船很容易成為搭載反艦飛彈的攻擊機、軍艦的活靶。許瑞麟也認同表示，滾裝船在戰時構成威脅的程度，取決於中共能否從空中、海上提供保護。滾裝船隊不但要能生存，還要能抵禦敵人對滾裝船母港的中方港口，以及造船基礎設施的攻擊，這意味中共需取得及確保在戰區的海、空優，滾裝船才能在戰時構成威脅。
