美中高層「拜習會」落幕,有外媒引述白宮資深官員說法,指出中共黨魁習近平否認攻臺時間表。對此,多位專家警告,這不代表兩岸已脫離「兵凶戰危」情境,共軍隨時都存在「攻臺作戰計畫」,有學者還警告,要慎防中共「假旗行動」的誤導,隨時保持警惕。
拜習舊金山峰會談及臺灣議題,根據中共官媒新華社的通稿,習近平表示,美方應將不支持「臺獨」體現在具體行動上,停止武裝臺灣;美國官員則說,習近平否認有所謂2027年或2035年武力攻臺的計畫。不過習近平也提到,和平固然是好事,但某些時候需要朝更廣泛的解決方案邁進。
俄烏戰爭證明假旗行動危險性
國策研究院文教基金會17日舉行「美中與APEC峰會焦點觀察」座談會。國防安全研究院國防戰略與資源研究所所長蘇紫雲表示,中方雖提出2027年或2035年沒有要攻臺,但仍不願放棄武力犯臺。
蘇紫雲也警告,雖然戰爭風險看似有穩定一點,但臺灣一定要提防中共的「假旗行動」(False Flag,指以偽裝或假冒敵對勢力身分的人員或組織,向己方發動攻擊,藉此誤導外界,從而使己方的侵略或攻擊行動合理化)。
他以俄羅斯為例,在入侵烏克蘭之前也上演一場「假旗行動」,聲稱俄國遭攻擊。而當俄軍陳兵俄烏邊界進行演習,外界質疑俄國即將對烏克蘭動武時,莫斯科還一再否認,結果最後還是入侵烏克蘭。
「所以無論今天習近平怎麼說2027、2035(指武統臺灣時間)沒有討論過,但在我看來就是一種『戰略敘事』。」蘇紫雲表示,中共聲稱地球很大,可容納美中兩個大國,意指中共無意取代美國。但在他看來,這都只是一種敘事手法而已。
習為食言慣犯 前防長:我不相信他
與會的前國防部長蔡明憲也表示,習近平否認有2027年或2035年武力攻臺的計畫,「最少我不相信」,他舉例,習近平幾年前跟時任美國總統川普承諾,未來中共不會在南海軍事化,「但是他自我打臉了」,再加上近年中共在南海的作為,「你相信習近平的話嗎?」
蔡明憲接著說,習近平也跟菲律賓說,要和平不要打仗,但最近中共也以武力威脅菲律賓。表面上中共想向美國表態,不會以武力攻打臺灣,但中共這一年多來在臺灣海峽的挑釁,臺灣未來的執政黨仍要有所警惕。
兩岸仍兵兇戰危 共軍有攻臺計畫
國家政策研究基金會副研究員揭仲則表示,現階段中共對臺灣雖然有「統一路徑圖」,但不存在剛性的「統一時間表」,自然也不會有「攻臺時間表」;但這不代表兩岸已脫離「兵凶戰危」的情境,只要兩岸之間出現令中共無法接受的變化,例如臺灣追求法理臺獨,或者是發生軍事意外,都非常可能引發戰爭。
揭仲強調,這本來就是習近平與中共的一貫立場,只是換個方式在美國總統拜登面前陳述,並非對臺政策出現重大變化。不過,雖然沒有「統一時間表」,但共軍隨時都存在「攻臺作戰計畫」,也持續提升戰力,以符合武力犯臺速戰速決之標準,訂出許多時間點明確的「管制計畫表」。
他舉例,在聯合後勤建設方面,中共學者就列出,希望能在2030年前,具備「於24小時內,完成集團軍成建制作戰物資的出庫裝載,和4小時內完成旅(團)成建制作戰物資的出庫裝載」的能力。
揭仲表示,近年中共大幅增加在臺灣周邊的軍事活動,不僅在去年8月片面推翻行之有年的「中線默契」,將中線以東的海空軍事活動常態化;還在今年8月副總統賴清德出訪返國後,刻意延長軍機在中線以東的飛行時間。
他表示,這導致兩岸海空兵力短兵相接的頻率與風險大增;若發生涉及兩岸軍機、軍艦的意外,在官方嚴重缺乏互信、溝通管道幾乎不存在、民間對立氣氛不斷上升,又不存在任何危機處理機制的情況下,很可能導致緊張情勢迅速螺旋上升,甚至引發各方始料未及的戰爭。
揭仲說,其實當前臺灣周邊的軍事風險,根本如同高空走鋼索一樣,隨時處在可能失足並墜落深淵的危機中。
習否認武統時間表 不代表沒事了
另外,政大國際關係研究中心16日舉辦「2023年拜習會與美中臺關係走向」座談會,政大國關中心主任寇健文也認為,即便習近平否認2027年、2035年攻臺時間表,也不代表臺海就「沒事了」。
他分析,對領導人來說,本來就不會明確說出時間點,而且除了過去外界多以中共軍事實力評估攻臺時間表,中共也會考量外在環境變遷,來決定動武時間。
寇健文說,中共向來表示,「爭取和平方式對臺統一,但不承諾放棄使用武力」。按照中共慣性做法,就算沒有相關時間表,還是有軍事上的備案,且隨時依照共軍及美國、臺灣的軍力變化來調整。
他直言,臺海現狀已經改變,原先的海峽中線是默契,但現在中共軍機飛越中線已成常態。即便2024總統大選由「非綠」陣營當選總統,仍難以減少軍機擾臺的情勢。◇