這次總統大選,一直有候選人主張重新啟動兩岸的「服務貿易協議」,民眾黨候選人柯文哲首先在6月的時候拋出重啟服貿的想法,後來他又改口說,他沒有支持重啟服貿。但是,前幾天的副總統候選人辯論會上,柯的副手吳欣盈又聲稱說,臺灣服務業工資漲不動,就是因為10年前服貿被擋下來,言外之意,柯陣營好像又支持了服貿。
而國民黨候選人侯友宜陣營則是公開地支持重啟服貿,他強調如果當選,就要開放中國大陸學生到臺灣讀書、就業,還要儘快重啟服貿協議。
好,我們可以理解,候選人們都想改善臺灣的經濟,都想改善年輕人的工資水準,特別是服務業。畢竟多年以來,臺灣的高薪行業主要集中在半導體的科技業和金融業,而基層的服務業雖然就業人口最多,但工資卻也是相對比較低的。但是兩岸重啟服貿,就真的能改善這個問題嗎?候選人們卻沒有多做說明。
好,大家知道,貨物貿易就是把商品從這裡輸出到那裡去賣,這就是「貨貿」。那服務貿易呢,就是輸出服務業到外地去賣,那服務業的主要商品是什麼?是人,是靠著人員的勞動力和技術來提供服務的。所以服務貿易必然牽扯到什麼?牽扯到投資和移民,也就是輸出資金和人力到外地去。
好,那根據《兩岸服貿協議》的規定,臺灣要對中國開放1000項服務相關行業,只要中國人民在臺灣投資公司、開店,金額在20萬美元以上,就可以申請最少兩個中國員工、最多15個中國員工到臺灣來工作居住,而且這些中國員工都還可以帶著家屬來臺灣。
好,支持重啟服貿的候選人,聲稱服貿可以吸引中國資金到臺灣投資服務業,來創造更多的就業機會,來滿足臺灣人民需求,從而帶動臺灣服務業工資的提高。但是,中國老闆們可以帶中國員工來,員工又帶著家屬來,那是不是會對臺灣的就業人口造成排擠?
而且,臺灣服務業的工資水平雖然偏低,但是中國大陸的服務業工資更低,那對企業老闆來說,僱用大陸員工是不是更省成本、更有競爭力?這樣的不對等競爭下,臺灣服務業的工資水平,是會上漲呢,還是會下降呢?肯定是下降的,因為臺灣勞工得跟大陸勞工競爭工作,對工資的要求只能「向下修正」來爭取。
還有,大家知道,現在中國的經濟非常不好,不但有大量外資外企撤離中國,許多中國中小微企業也都倒閉了,所以中國失業率才會像火箭一樣「突飛猛進」,猛進到中共都不敢再公布青年失業率了。
中共最近一次公布的青年失業率是21.3%,創歷史新高,但是根據北京大學教授張丹丹的測算,實際的青年失業率可能高達46.5%,換句話說,幾乎每兩個青年人,就有一個失業。那這時候重啟服貿,一定會吸引大批的中國青年來到臺灣讀書、找工作,而且工資要求一定比臺灣勞工要低。
這樣一來,重啟服貿,雖然會讓中國資金進到臺灣投資服務業、開公司開店,但是相應帶進臺灣的大量中國勞工和學生,恐怕不會推高臺灣服務業的工資,反而會進一步往下拉低。這一點,是候選人避而不答的尷尬真相。◇