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港府宣稱，香港23條立法的準備工作已進入最後階段，政府將設立所謂「應變反駁隊」，以應對網路上的反對言論。日前有港媒披露， 一些非政府組織有可能被列為所謂「外國政治組織」而被迫撤離香港。
1月25日，現任香港特首李家超出席立法會時，談及香港《基本法》第23條立法的問題。他宣稱，港府就第23條立法的準備工作「已進入最後階段」，
政府將設數個專隊，由特首指揮，向各地區、商界、媒體及國際社會進行所謂「解說」。此外，港府還將設立「應變反駁隊」，專門反駁社交媒體上的反對言論。
對於香港《基本法》第23條立法，外界特別關注的是，中共會藉此對更多團體或個人實施政治迫害。該法案規定香港政府可自行立法，對所謂「叛國」、「竊取國家機密」等行為進行處罰；還將禁止外國的所謂「政治性組織或團體」在香港活動；禁止香港本地的「政治性組織或團體」與外國建立聯繫等。
香港《明報》24日的文章引述知情人士的消息說，23條立法對「國家機密」的定義極可能會參照中共的《保守國家祕密法》所列的7個類別，涵蓋軍事、外交、經濟社會及科學技術中的祕密事項。在23條立法後，國際特赦組織或綠色和平這類非政府組織，有可能被列為「政治組織」。這意味著這些團體將被禁止在香港活動。
針對上述消息，前國際組織成員、東京大學訪問研究員潘嘉偉對自由亞洲電台表示，國際特赦組織其實不關注「政治」，只關注「人權」，但中共當局及港府還是會視其為「政治」。至於綠色和平以往只是關注環保方面的問題，當然也有批評政府的做法，如果連這個組織都被列為政治組織，讓人感覺「有點愕然」。
他表示，《港版國安法》紅線不清晰，已使國際特赦組織有一定風險而選擇撤離。估計在23條立法後，可能會有更多組織離開香港或減少活動。潘嘉偉說：「23條的範疇比起《國安法》更闊，他只要認為你的活動與政治有關，便已經可以用23條控告你。」◇
