北市1歲男童疑遭保母虐死案,引發社會關注,衛福部18日到立法院進行專題報告,共列出9大檢討內容,包括未來出養必要性評估應由地方政府辦理、收養前兒童的安置,若採全日托方式,必須要有更強的監督機制等。
衛福部長薛瑞元18日出席立法院第11屆第1會期社會福利及衛生環境委員會第6次全體委員會議「社會安全網推動情形及策進作為」進行專題報告及備詢。
衛福部也提出2千多字口頭報告書面資料,總計9項檢討內容,第一、未來出養必要性評估,應由地方政府辦理:現行制度將出養必要性評估交給媒合機構,恐有利益衝突問題;第二、收出養前安置服務,現行收養前的兒童安置是由媒合機構決定安置的方式及安置的機構,並由媒合機構支付費用。
第三、收養前兒童的安置,不同於半日托方式有家屬可以檢視兒童狀況,如果採用全日托方式,必須有更強的監督機制;第四、現行居家托育人員接受委託照顧家外安置兒童,已較一般居家托育人員規範嚴謹的資格條件、教育訓練、訪視頻率等。
第五、從本案發現,收出養媒合機構社工的訪視可能不踏實、敏感度不足或過度信賴照顧人員的良善;第六、新北市社會局介入本案主要是由社福中心提供對家屬在出養方面的服務,劉童的照顧部分則由家屬自行委託保母或交給兒福聯盟;台北市社會局僅於2023年9月26進行新收托訪視,最後於劉童死亡後居托中心接到兒盟通報。
第七、「幼兒專責醫師」制度推動之初均邀集各地方衛生局、社會局(處)說明,要求對育有未滿3歲子女的脆弱家庭、接受政府委託安置及出養兒童、受監護兒童,應造冊予衛生主管機關,以利安排專責醫師。
第八、本案涉及兒童出收養、兒少保護和居家托育管理3個面向,於地方社會局(處)可能由不同單位主辦。牽涉不同面向的單一個案,應以「個案為中心」原則、「單一主責、多方協力」方式處理。
第九、檢討重大兒虐事件處理機制:依據「重大兒童及少年虐待事件防治小組實施計畫」,地方政府接獲兒少因遭受重大虐待事件,引致嚴重傷害及死亡之個案,應即召開「重大兒童及少年虐待事件防治小組」會議,並於會議結束後2週內提報衛生福利部。
衛福部表示,本案已屬重大兒虐案件,適用哪一程序只是內部分工的問題,地方政府社會局(處)就可決定,無須請示中央。當地方請示,衛福部相關單位亦應以個案兒童為中心的原則思考回答。中央、地方相關人員的處理態度偏差,本部應負督導不周的責任,於此向社會致歉,並承諾未來將予以改善。
衛福部部長致歉 承認規劃或執行有缺陷
衛福部表示,本案已屬重大兒虐案件,適用哪一程序只是內部分工的問題,地方政府社會局(處)就可決定,無須請示中央。當地方請示,衛福部相關單位亦應以個案兒童為中心的原則思考回答。中央、地方相關人員的處理態度偏差,衛福部應負督導不周的責任,於此向社會致歉,並承諾未來將予以改善。
薛瑞元在會上進行口頭報告,首度代表衛福部致歉,他表示,為這樣的缺陷導致一條生命的逝去,向家屬和社會大眾致歉,也指出劉姓男童遭虐待,並非社會安全網的漏接,而是已經接入社會安全網,但還是發生憾事,承認整起事件的發生,是社會安全網本身存在設計規劃或落實執行上的缺陷。
國民黨立委陳菁徽上台質詢時表示,薛瑞元既然已經向剴剴家屬跟社會道歉,是否願意親自跟男童家屬道歉並且安慰,提供後續安置跟後續做法?薛瑞元當下立即回應「沒有問題」。
警不知兒虐是重大案件?林右昌:明顯不妥 將查證
立法院內政委員會邀請內政部長林右昌率同所屬列席報告業務概況。立委蘇巧慧質詢表示,去年通報的兒少保護案件1萬5,808件,其中脆弱家庭有5,566件,請問剴剴兒虐案在不在裡面?警政署長黃明昭說,不在裡面。
蘇巧慧質疑,根據《兒少權法》,脆弱家庭有一定的定義,從目前新聞得知的來看,本案應該算脆弱家庭,為何沒有通報呢?黃明昭回應,警政部門的通報是在勤務中發現後要通報給主管機關,地方上來講是社會局。
蘇巧慧詢問,若民眾發現有虐兒事件是打110還是113?林右昌說,兩個都可以。蘇巧慧強調,在兒虐案件中,警政、社政密不可分,警察接受通報時出現、遇有緊急狀況時和社工一起去、事後搜集案件證據時發揮功能。
不過,蘇巧慧提到,有網友打110要通報剴剴案相關的兒虐哭聲影片時,對方說,請將此案件送到地檢署長首長信箱,若需要影片,會再聯繫。對此,林右昌表示,明顯不妥,將查證。◇