美對中180億產品課重稅 拜登：對抗中共經濟作弊

【記者李言、林燕／綜合報導】美國總統拜登週二（14日）宣布對價值180億美元（約新台幣5,825億元）從中國進口的商品大幅提高關稅，包括電動車、半導體、太陽能板及醫療用品等關鍵產業，以應對中共不公平的貿易行為並抵消由此造成的損害，保護美國勞工和企業。

白宮聲明表示，拜登將維持前任總統川普實施的關稅，同時加大其他關稅力度，並表示中共的不公平做法對美國「經濟安全」構成「不可接受的風險」，而這些做法正在充斥全球市場。

根據美國人口調查與統計局的數據，2023年美國從中國進口4,270億美元的商品，向中國出口1,480億美元的商品，這項貿易逆差已持續數十年，並成為華盛頓越來越敏感的話題。

中製電動車關稅增4倍達100%

白宮表示，新措施針對價值180億美元的中國進口商品，包括鋼鐵和鋁、半導體、鋰電池、關鍵礦物、太陽能電池、起重機和醫療產品等七大類產品。其中，拜登今年將根據《1974年貿易法》第301條，將中國製電動車的關稅從25%提高到100%，加上美國對電動車徵收的2.5%基礎關稅，總關稅將達102.5%。

統拜登週二在白宮就對中最新關稅發表談話。他表示，政府正在「將對美國的投資與具有戰略性和針對性的關稅結合起來」，「只要是競爭公平，美國勞工可以比任何人都出色和敢於競爭，但長期以來一直存在不公平競爭。」

他說，數年來，「中方（中共）政府向中國企業投入國家資金⋯這不是競爭，這是作弊。」

此外，川普先前提出應該對所有中國商品徵收60%或更高的關稅。川普週二表示，對中國電動車、半導體和醫療產品徵收的新關稅應適用於其他類型的車輛和產品。

許多立法者呼籲大幅提高對中國汽車徵收的關稅，目前美國進口的中國製造的輕型車相對較少。參議院銀行委員會主席布朗（Sherrod Brown）希望拜登政府澈底禁止中國電動車，以保護美國人的個資。

中共不公平競爭 損害美勞工、企業

白宮指出，長期以來，中共政府一直採取不公平、非市場的做法，透過強制技術轉移和竊取智慧財產權，控制全球70%、80%甚至90%的生產，給美國的供應鏈和醫療保健造成不可接受的風險。此外，這些非市場政策和做法導致中國產能過剩和出口激增，可能嚴重損害美國勞工、企業和社區的利益。

美國貿易代表戴琪週二也發表聲明，解釋為何針對中國產品加徵新關稅。戴琪強調，這是按照美國法律，對川普時期301條款關稅的四年期審核結果，並在拜登指示下宣布，以促使中共「消除不公平的技術轉讓相關政策和做法，這些行為仍在給美國商業帶來負擔。」

戴琪補充說，「根據拜登總統的指示，我將提議修改301條款下的對中關稅，以對抗北京的不公平政策和做法。」

白宮國家經濟顧問布蘭納德（Lael Brainard）表示，「儘管中國產能過剩，並且因不公平的做法而導致低價出口商品湧入全球市場，但中國（共）仍在繼續投資，以犧牲其他國家的利益為代價，來推動自身經濟增長。」她說，此舉將確保拜登的就業投資計畫，不會因中共大量不公平的低價出口而受到削弱。

一位美國政府官員表示，美國並不是試圖「削弱」中國的發展，但中國的生產速度「遠遠超過對全球需求的任何合理估計」，這將淹沒全球市場並削弱美國建設生產力的能力。他說：「這降低了我們供應鏈的彈性，使世界各地的更容易受到經濟脅迫。」

歐洲或跟進提高對中電動車關稅

六年前，川普首次宣布對中國商品徵收關稅時，就像引爆了一顆炸彈。《經濟學人》說，相對於川普對中國徵收的關稅，新的關稅更有針對性，也更具戲劇性。拜登政府加徵關稅的影響不是針對當前的貿易流量，而是針對未來的潛力。

相比之下，在歐洲，中國製造的汽車（包括西方品牌）面臨10%的關稅，但中國汽車占據了其電動汽車市場近1/4的市占率。目前歐盟委員會正在調查從中國進口的電動汽車，預計將在未來幾個月內提高關稅。

《金融時報》報導，麥格理亞洲能源轉型和大宗商品主管詹姆斯（James Hong）表示，雖然美國的關稅預計不會對中國汽車製造商的盈利或銷售產生「巨大或有意義」的影響，但風險在於歐洲政客可能會效仿。

「美國設定了更高的標準。」他說，「（對中國汽車製造商的）情緒變得更加消極，因為市場預計歐洲（對中國電動汽車的）關稅也會（增加）。」◇

美國對中國進口產品加徵關稅

記者鄭琦／製表   資料來源：新聞整理