據路透社報導,葉倫週二在與德國銀行家的會議上說,美國財政部最近授權對「協助俄羅斯軍事相關交易」的銀行實施二級制裁,以挫敗俄羅斯為烏克蘭戰爭採購所需物資。
葉倫在德國法蘭克福舉行的會議上說,俄羅斯繼續採購敏感物資,並擴大在國內製造這些物品的能力,「我敦促在座的所有機構採取更嚴格的管制措施,加強關注俄羅斯規避制裁的行為。」
美國政府規範本國人的制裁措施稱為「主要制裁」;限制「非美國實體或個人」的規定稱為「次級制裁」,制裁手段包括禁止使用美金、禁止透過美國金融機構交易、罰款、刑事責任等。
美阻止奧地利銀行交易
就在葉倫發出警告前不久,美國財政部成功迫使奧地利的萊夫艾森銀行(RBI),放棄一項涉及俄羅斯富豪的交易。
5月稍早,在美國的強大壓力下,萊夫艾森銀行放棄了競購與俄國富豪德里帕斯卡(Oleg Deripaska)有關的建築公司股權交易,該交易的規模約15億歐元(約新台幣533億元)。5月6日,美國財政部致函萊夫艾森銀行,表達對上述股權交易的疑慮。
交易失敗對萊夫艾森銀行是一次新的挫折。自俄羅斯入侵烏克蘭以來,該銀行因與莫斯科的關係而飽受批評。這種壓力突顯華盛頓對歐洲銀行與俄羅斯關係的不滿與責難。
一位消息人士告訴路透社,美國財政部曾書面警告萊夫艾森銀行,由於與俄羅斯的交易,該銀行進入美國金融體系的管道可能會受到限制。
美將「審慎」實施二級制裁
一位美國財政部高級官員承認,西方銀行在退出俄羅斯時面臨著「很多限制」,但他們不應像萊夫艾森銀行那樣,企圖擴大在俄羅斯的業務。這位官員補充,奧地利監管機構應採取更積極的態度,以避免破壞其聲譽。
該官員表示,財政部將「審慎」實施二級銀行制裁,並與銀行合作確保一切符合規定。他說:「僅是二級制裁的存在,就讓我們在某些方面達到了我們的目標。」
德國最大的兩家銀行,德意志銀行和德國商業銀行的發言人表示,他們已大幅減少了在俄羅斯的業務,並遵守制裁規定。
葉倫說,最令人擔憂的是經由中國、阿拉伯聯合大公國和土耳其而逃避的制裁。她表示,財政部「正在努力挫敗我們在中亞、高加索和整個歐洲所看到的、逃避制裁的行為」。◇