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近年中共侵擾台灣的軍事力量加劇，外界憂心兩岸最終恐爆發衝突。不過華府智庫專家分析，除了入侵、封鎖之外，中共可能透過不開戰就「接管」台灣的戰略，並設想中共未來5年可能實施4階段戰略，最終迫台簽署和平協議，並建立和平委員會完成實質控制。
「美國企業研究所」（AEI）、軍事戰略研究非營利組織「華盛頓戰爭研究所」（Institute for the Study of War）近期公布一份115頁的報告，並把這種政治軍事行動稱為「短期戰爭強制行動方針」（SoWC COA）。
報告還探討了中共企圖利用了台灣的政治和外交的脆弱性，透過認知戰、滲透等脅迫策略來影響台灣，與當前各界多討論中共可能會透過入侵或封鎖方式來占領台灣，形成鮮明對比。
報告還分析，從2024年5月總統賴清德就任起，至2028年台灣選出下一任總統為止，中共可能會分成4個階段實施「不靠作戰統治台灣」的戰略。
第一階段：破壞與動盪
報告提到，在2025年底之前，中共可能會透過封鎖台灣周圍海空域航線、切斷海底電纜、進行電子戰等方式，造成台灣社會動盪。
由於中共的干擾而失去乾淨用水或能源突遭切斷，可能會使台灣社會躁動不安，並導致政府支持率下滑。
報告表示，此階段中共的重點目標為尋求營造輿論，讓民眾認為是總統賴清德的反中論調激怒了中共，提升了台灣居民的風險。
第二階段：破壞台美關係
中共下一階段的重點，可能為破壞美國與台灣的關係。在美中關係日趨緊張之際，美國近期加強了對台關係。中共的目標則是著重於擴大台灣內部的反美情緒，包括散播台灣周邊的動盪，是因為美國介入造成的，而非中共造成。
報告還提及，中共可能會利用美國用戶達1.7億人的TikTok等社群媒體平台，煽動美國的孤立主義情緒，讓美國民意傾向盡量別干預他國的衝突。
第三階段：提升軍事威脅
報告提到，第三階段中共將逐步提升軍事威脅的強度，例如海上封鎖等作法，同時在台灣內部散播「跟中共和解促成和平」會更好的想法，「這個階段可能會誘使北韓進行核試和挑釁，以分散韓國、日本等鄰國對於台灣議題的注意力。」
第四階段：建立實質控制
報告提到，一旦台灣和美國內部都認為，「台灣與中共維持和平更好」的民意穩固下來，中共將推進到第4階段，目標是簽署「和平協議」及建立和平委員會，來完成中共對台灣的控制。
報告將最終階段的情況，與香港1997年主權移交進行對比，當時中共承諾給香港「一國兩制」，但最終卻透過打壓言論自由的手法，破壞香港自由民主。台灣可能走上類似道路。
