立法院教育及文化委員會4日審查《學生輔導法》,朝野立委多數主張輔諮中心應正式編制,對此,教育部回應,公務人員任用資格相對嚴苛,恐人力更難補。同日,因應行政院發布通過院版草案,國民黨立委、召委柯志恩決議,下周併入院版續審該法,拼7月15日本會期結束前二讀協商。
學生遭遇問題日益多元複雜,輔導需求明顯增加,針對專輔人力不足、人員流動率高等問題,立法院教育及文化委員會4日審查《學生輔導法》部分條文修正,針對輔諮中心納入政府正式編制,多位立委與教育部立場不同。
根據國民黨立委柯志恩、民進黨立委陳培瑜等多位立委提出的草案指出,應將學生輔導諮商中心正式納入政府編制組織,並合理調整專業輔導人員薪給待遇問題,以降低專輔人員離職率,累積輔導實務經驗,提升輔導工作品質。
國民黨立委萬美玲說明,正式化編制目的是補足專輔人力,重要的是幫助提升薪資待遇。民進黨立委林宜瑾則認為,若輔諮中心採任務編組,在效能及任務上都會欠缺穩定性,或許也可以考慮採逐年編列預算等方式,跟地方政府一起完成輔諮中心正式編組的建置。
不過,教育部方面指出,若將正式納入,實務上可能窒礙難行。國教署長彭富源表示,正式化納入編制,就是公務員,以現行輔諮中心應晉用776名,實際僅招聘到653位、任用率83%,因公務人員要通過層層篩選,可能因此成為窄門,建議常設任務編組,晉用彈性,薪資有所保障,更能吻合現場。學務特教司長吳林輝補充,機關若要正式化,可能受到員額法管控,成立正式組織有困難。
另,在審查過程中,行政院方面也發布通過教育部提出的《學生輔導法》部分條文修正草案,此次修法重點包括:合理調整校園專業輔導人力、健全學生輔導諮商中心的組織運作、促進三級輔導及跨專業合作、維護兒童及少年的最佳利益,以及強化輔導人員多元在職進修,這些措施對於維護學生身心健康及健全學生輔導工作有其必要性。
教育部表示,這是該法自2014年實施以來,睽違近10年首度檢討修正,本案送請立法院審議後,將積極與立法院朝野各黨團溝通協調,早日完成修法程序。
因在場立委與教育部多次往來討論尚未達到共識,對此,柯志恩決議,本次已討論到第4條,為了拼本會期通過委員會,下周一併入政院版本繼續審查。