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廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所日前發文，呼籲中共儘快啟動「台灣接管準備」，不過文章發表後，隨即遭下架。對此，律師陳怡凱表示，文章有6項要點值得注意，更顯示中共內部已經有人對在台代理人的工作效率感到不耐煩，打算自行披掛上陣，直接把台灣吞入口中。
廈門大學海峽兩岸城市規劃研究所5日發表題為「盡快啟動台灣接管準備」的文章，內容宣稱，隨著美國前總統川普（Donald Trump）重返白宮的可能性越來越大，統一台灣時間表隨時可能提前。
研究所提出幾個建議，包括盡快成立中共中央台灣工作委員會、建立台灣治理試驗區、凝聚台灣反台獨力量等。文章說明，中央台灣工作委員會的唯一目標，就是作為「影子政府」隨時入台接收對岸政權。首先要儘快熟悉台灣目前的體制、制度、法律。
文章還提到，「台灣作為一個相對與大陸更發達的經濟體，所需要處理的很多問題都是大陸很少、甚至沒有遇到的問題，這就需要這項工作越早開展越好。」
文章並建議「凝聚島內反台獨力量」，宣稱近年來，島內統一力量式微，缺乏統一的真實預期和實際的制度載體。中央台灣工委的建立，可以將這部分力量整合到國家行為，反台獨力量就會體系化、制度化。可以極大地改變島內預期，讓目前暫時被島內醜化、孤立的反台獨活動，成為「祖國統一後的英雄行為」。
文章還稱，中共之前「環台軍演」之所以對台灣民心衝擊不大，一個重要原因就是台灣民眾認為統一還非常遙遠。而只要開始實際政權接收準備，這個行動本身對島內民心就會產生重大影響。
文章建議「平滑政權轉換衝擊」。中央台灣工委相關部門以個人諮詢、專案委託等方式，讓島內精英和機構盡可能多地參與台灣接收方案的設計，就有可能對未來的政權轉變衝擊準備好更多的預案，島內也會形成穩定的預期和心理準備。「讓台灣社會覺得政權交接方案是他們參與設計的，會極大地減少未來真實治理的成本，形成社會主流共識。」
稱要建立治理試驗區 吸收台退休軍公教為幹部
在「儘快建立台灣治理試驗區」方面，文章提到，香港最近的動盪表明，一國兩制、完全接受現有的制度的做法，並不一定適合台灣，台灣一開始就要以徹底融入大陸為目標。為了提前試驗政策的效果，培訓接管政權的幹部，有必要設置一個高度模擬的實體環境，全面類比島內統一後的管理模式。
文章建議，「台灣治理試驗區」地點可以選在與金門接壤的廈門翔安區、泉州南安市。特別是由於金廈來往密切，在此設實驗區最有利於複製、模仿台灣現在的行政體制。
文章提到，在實驗區內儘量模擬真實的台灣政權架構。政策和法律按照統一後台灣擬採用的實際政策，大到選舉制度的存廢，小到簡體、繁體字的去留；遠到貨幣如何過渡，近到教材、教師如何交接。然後讓各個社會主體，特別是台灣本地人，對交接的方案提出修改建議，在試驗區內實現政策快速反覆運算。
文章並建議培訓幹部，指台灣脫離大陸多年，在大陸駕輕就熟的幹部，在台灣可能要從ABC學起。無論是與居民的互動模式，還是和媒體溝通的方法，都是大陸幹部所不熟悉的。這就需要一個學習治理台灣的真實場景。試驗區可透過「引進台灣退休的軍公教人員」，協助制定接管的政策細節，縮短政權切換這一風險最大的過渡期。
文章還建議樹立「執政示範」，宣稱統一後台灣的治理樣本原本是香港的一國兩制。但之前的「搗亂」後，香港作為樣板模式已經對島內沒有多少說服力，這就需要樹立一個新的模範，文章最後稱，「統一只是開始，治理才是檢驗統一是否成功的標準」。
文章發表後，隨即遭下架。不過華府智庫「戰略暨國際研究中心」（CSIS）已將該文保存，並翻譯成英文置於官網。目前，微信仍可搜尋到這篇敏感文章。
在台代理人辦事不力 律師：中共已不耐煩
對此，律師陳怡凱表示，雖然文章發表後沒多久就被下架，但有6點值得注意，第一是影子政府，原文呼籲北京成立所謂「中央台灣工作委員會」作為準備「接收」台灣的「影子政府」，隨時入台接收對岸政權。
陳怡凱說，第二是中共不滿藍營，並批評為「反台獨立場軟化」及「甚至走向隱性台獨」；第三是吸收內奸，呼籲直接由「中央台灣工作委員會」以個人諮詢、項目委託等方式讓台灣內部人士「參與台灣接收方案的設計」；第四是試驗區，呼籲在廈門翔安或泉州南安成立「試驗區」，模擬「接收」後的治理情境，以供「培訓統治台灣幹部」之用。
陳怡凱說，第五是退休軍公教再利用，引進台灣退休軍公教人士，協助制定政策細節；第六是一國一制，不會有一國兩制，台灣一開始就要以「徹底融入大陸」為目標，包括「土地在內的不動產制度」，而在中共法律，並不承認真正的私人土地所有權。
陳怡凱認為，從這篇文章可看出，中共或至少中共內部某些人，已經對於在台代理人的工作效率十分不耐，有心把「辦事不力」的代理人一腳踢開，自行披掛上陣，直接把台灣吞入口中。
他表示，為了配合這個目的，很可能準備投入更多資源在台灣培養更龐大的內奸群體。至於這篇文章公佈後又下架內情固然不得而知。不過，很有可能是因為說了太多不宜公開的真心話。◇
