環境部將於9月9日召開第五次碳費費率審議會,環境部長彭啓明曾再三強調「碳費制度一定年底前上路」。環境部次長施文真表示,若討論出碳費費率,有可能會縮短預告期,讓碳費制度在年底前上路;至於如何縮短,還需要跟法制處討論,確保法制準備工作沒有瑕疵。
第五次碳費費率審議會將於9月9日召開,將針對個別產業衝擊進行更詳細評估,環境部長彭啓明曾強調「碳費制度一定年底前上路」;不過,根據法規規定,碳費費率審議會決議一般費率、優惠費率之後,通常還需要60天預告期才能正式公告上路。
施文真接受媒體聯訪時表示,若第五次審議會還是無法決定費率,可能要等會後再徵詢委員時間,目前尚未安排第六次審議會開會時間,不一定會在9月或10月。
針對媒體詢問,若遲至10月才開會,是否會影響碳費上路的時間?施文真表示,費率是一個數字的區間,代表碳費費率審議會委員的專業意見,因此費率預告期應該可以縮短,可能不需要用到兩個月;至於如何縮短,則需要跟法制處討論,確保不會有法制作業的瑕疵。
第四次審議會於7月5日已召開完畢,審議委員認為對整體經濟衝擊並不高,但要求第五次審議會就個別產業進行衝擊評估,同時擬討論碳費費率應分階段調整,並考慮一併訂出中長期目標費率。
碳交易總量管制 盼徵收對象自主減量
此外,彭啓明日前在環境部部慶記者會表示,年底碳費制度上路後,希望在2028年開始實施總量管制的碳交易;外界關注未來兩套制度如何過渡,施文真表示,在法制程序上,碳費費率仍會每年公告費率,後續則需看碳費制度執行的狀況,關鍵是徵收對象的自主減量計畫等執行成果,因此要看前幾年執行的方向,後續的討論才會比較完整。
施文真補充,2028年可能是討論減碳制度配套的時間點,包括要走碳稅、碳費、往總量管制及排放交易,「並不是2028年就馬上、突然轉變」,交接的時間點會在前期的決策就納入考量;若要朝總量管制及排放交易前進,還有很多法制及利害關係人的溝通過程,也要觀察自主減量計畫執行的情況。
施文真強調,制度上絕對不會有雙重收費的情況,加上目前不確定財政部研擬碳稅的進度,制度轉型也要討論。以歐洲為例,有些國家是碳稅、總量管制及排放交易並存的做法;但也有的認為用單一方式的價格不夠,因此用另一套制度來補足,也就是說,碳定價制度會視各國狀況考慮。◇