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藍召委喊本會期通過財劃法 財長:應審慎研議

圖為財政部。(記者宋碧龍/攝影)
圖為財政部。(記者宋碧龍/攝影)

【記者侯駿霖/報導】立法院財政委員會7日召開《財政收支劃分法》修正草案公聽會,國民黨立委、本週財委會召委陳玉珍表示,財政部不提版本、本會期也要通過財劃法修法。財政部長莊翠雲重申,中央與地方是夥伴關係,財劃法攸關財政資源重新分配、應審慎研議,否則可能是另一分配不均的開始。

財政部給立法院報告,指地方意見分歧、需凝聚共識,尚無法提出草案。不過,現行財劃法超過25年未修,陳玉珍表示,修法是困難的事,但需要有人去做,國家改革必須一直向前,她有信心財劃法在立法院本會期修法通過、完成三讀。

莊翠雲指出,財政部對財委會決議向來尊重且重視,已兩度邀請地方政府、中央機關進行修法討論,目前再生能源、污染防治暫無共識,分配權重仍待進一步討論,會繼續努力。

莊翠雲說,中央與地方是夥伴關係,若倉促修法,恐怕將是另一分配不均的開始,對國家長遠發展和財政穩定會有不利影響,財政部認為財劃法修正應充分討論、凝聚共識,再審慎規劃推動。

主計總處公務預算處長許永議表示,目前財劃法雖尚未修法,但中央統籌稅款及一般性補助款,從103年度的4,051億元大幅成長到114年的7,241億元,成長近8成,若加上計劃型補助款,各地方政府財政狀況都有明顯改善。

民進黨立委李坤城表示,立委提出《財劃法》修正草案有20多個版本,從增加300多億元至5,700多億元都有,顯見立委本身意見就不一致,且《地方制度法》應一併討論,若按國民黨版本,統籌稅款將突破兆元,可能將多出更多不必要的蚊子館設施,影響中央政府財政韌性。

政治大學財政學系教授羅光達認為,不如讓各地方政府按其所提的最有利指標共同加權分配,若22縣市認為人口很重要,公式裡就將人口納進來,而1、2個縣市認為海岸線很重要,也可納進公式但權數較低。

台灣大學法律學系教授柯格鐘指出,不管是住澎湖、南投、台北市理應享有一樣的公共服務水準,這是最大理念,如何漸進調整到大家都有一致的水平,可能沒辦法一次改進。

台北商業大學財政稅務系黃耀輝則指出,從1999年廢省後,中央政府淨收入占比從57%暴增至75%,至今25年來中央已多拿10兆元,質疑財政部都把修法卡關怪給地方沒共識,繼續下去未來恐30年都不會修,他建議按照三大原則分配,包括人口數分配、保障人口少的縣市、窮者多分。

對此,財政部澄清,精省前後比較,中央收入雖增加1,505億元,但每年支出增加約2,892億元,顯見中央未因精省獲益,更無精省後25年來多拿10兆元情形,盼各界勿再以訛傳訛。◇