中共對台統戰手法多元,對象包括宗親團體、宗教宮廟、藝文人士、媒體業者、青年學子、原住民、退役將領及陸配組織等。立委伍麗華16日爆料,立法院也是個大破口,許多助理都接過中共國台辦的電話問說,「什麼時候帶人來?」還稱統戰經費很多,花不完要核銷。
立法院外交及國防委員會16日邀請國安局長蔡明彥進行業務報告,並備質詢。伍麗華質詢時表示,去年海峽兩岸少數民族交流協會理事長及總幹事,涉嫌多次收受廣西台辦聯絡交流處的現金資助與免費旅遊招待,替某原住民立委候選人拉票,最終僅被判刑4、5個月,併易科罰金,緩刑5年。
共諜案遭輕判 立委批反滲透法像塑膠
蔡明彥表示,從去年至今國安單位查辦這些共諜案,包括競選在內的案件有八十幾件,其中約起訴四十幾件。不過伍麗華表示,國安單位很辛苦收集情資,但相關案件每次交給檢調、送到法院卻都輕判,「我們的《反滲透法》,看起來很像是塑膠」。
蔡明彥坦言,就目前法律條文規範而言,國安團隊必須提供情報,支援檢調單位進行調查,來鞏固法律要件,讓這些案件送到檢方跟院方比較容易立案。
伍麗華認為,這些樣態是國安破口,但她認為不僅原住民是個破口,立法院更是個大破口,「我講一句實話,大家也都時有所聞,也是不爭的事實,許多助理也都會講出來,太多太多的辦公室,從以前到現在,都能夠接得到國台辦的電話、省台辦的電話,有時候會問說好久沒來了,什麼時候帶人來?甚至說因為統戰的經費很多,花不完要核銷,這也都是不爭的事實。」
蔡明彥強調,兩岸互動只要正常交流,「我們沒有意見」,但只要涉及到滲透、違反《反滲透法》規定,進行所謂的發展組織、介選,或煽惑影響公共安全秩序的言論,這類樣態國安局會持續關注。
不喜歡原民老人 中國都招待年輕人
伍麗華表示,中共的「落地招待」對象已經改變,許多地方原住民反映說,大陸不喜歡招待原民老人,現在都要年輕人。她以新疆九天八夜的旅遊團為例,中共落地招待只要2萬4,800元,而旅行社推出一模一樣的行程卻要6萬3,900元。
她說,還有很多赴中參與校園統戰團的年輕人,回來後都說去對岸只是交朋友,「現在(中共)手段越來越柔軟了,懷柔手段如同溫水煮蛙,甚至他們回來還說,中共總算找到對的方法了。」
蔡明彥證實,兩岸這類交流中共都會特別鎖定年輕人,主要是透過文化、體育、以及地方政府舉辦少數民族的活動,邀請台灣年輕人赴中。不過相關交流活動的費用,若有協力團體幫助引介,又沒有相關旅遊授權的證照,將是國安局查辦的重點。
中資收購土地 借名登記值得深究
伍麗華也關心中資收購土地問題,她表示,台灣不像美日購地都是透明化、都可以看的出來,原住民保留地有「禁伐補償」,但背後有多少是「借名登記」值得深究,甚至軍事、關鍵設施周邊的土地都有可能被滲透,她建議國安局要適時公布資訊、反守為攻。
她表示,這概念就跟詐騙一樣,手法越來越多元、越來越難以防範,國安局應該要有更積極的做法,大家都知道這些事情存在,但卻從來沒有人因此受到嚴重懲罰,應該把相關樣態適時揭露,不要讓國人失去信心。
蔡明彥表示,若有中資或陸籍人士要買台灣不動產的話,內政部有審查機制,國安局也會受邀參加,審查重點在於購買人是否有黨政軍背景,採買不動產的地點,是否在重要軍事敏感設施的周邊。
表態話語更激進 沈伯洋提修外患罪
立委沈伯洋說,今年台灣涉及統戰的藝人特別多,對於藝人的滲透經過觀察是以6年為一個季度,且設計讓藝人說出更加激進的話語,從不支持台獨、反對台獨、一直到支持統一,近期很多藝人甚至轉發「台獨是死路一條」的宣告。演藝圈畢竟是自由市場,要到中國發展是個人自由,但若今天發文的人是台灣教授或政府官員,風險(影響)可能會越來越大。
他擔心未來中方會要求越來越激進的表態,現在是藝人,之後可能是其他角色。表態也有不同階段,首先由官方率先定調,再來官媒協力擴散,最後在軍演發動後,要求長期在中國發展演藝事業的台灣藝人開始陸續轉發。
蔡明彥回應,近來演藝人員頻繁轉發共軍對台軍演的相關貼文,中共對台的統戰確實會找知名人物呼應對台政策,藝人、政治人物簽署效忠同意書都是過去看過的手法。
沈伯洋表示,由於《刑法》外患罪只有一條,刑責相當重、要件也不明確,對司法體系來說並不好用,希望未來可以進行修法,他已經送出了四種不同型態的草案,也請國安局準備,盼本會期能討論修法。
蔡明彥表示,法規方面,針對委員提供的外患罪修正條文也會在過程中參與相關討論,目前條文在應用上有限制,國安局很樂見立法院有修法的討論。◇