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英國加入CPTPP將生效 江啟臣:今年是台灣能否入會關鍵年

【記者吳旻洲/台北報導】英國參與跨太平洋夥伴全面進步協定(CPTPP)已有7個國家批准入會協定,將於12月15日生效實施。立法院副院長江啟臣18日表示,政府曾說英國入會後才會處理他國申請案,11月下旬將在加拿大舉行CPTPP會員國執行委員會,今年是台灣的入會關鍵年,應排除萬難爭取入會。

CPTPP會員國執行委員會11月下旬將在加拿大舉行,目前已申請入會的經濟體,包括中國大陸(2021年9月16日)、台灣(2021年9月22日)、厄瓜多(2021年11月29日)、哥斯大黎加(2022年8月10日)、烏拉圭(2022年12月1日)、烏克蘭(2023年5月5日)、印尼(2024年9月19日)。

江啟臣表示,台灣申請加入CPTPP的時間,比中共晚6天,申請至今年已經進入第4年,目前仍未有重大進展。面對各界質疑推案進度,政府曾說大會以英國入會案為優先處理,英國入會案處理完畢後,才會處理其他國家的申請入會案。

他表示,現英國入會案已經完成,民眾想知道,11月下旬將在加拿大舉行的CPTPP會員國執行委員會,對於台灣的申請入會案,是否會有決議?外交部、經貿談判辦公室是否有把握今年可以成立工作小組,開始進行實質談判?

江啟臣表示,今年是台灣的入會關鍵年,也是驗收外交部、經貿談判辦公室多年來編列預算推動入會案的成果年。外交部自108年來,每年均有編列1500萬元左右的推動預算,累計至2024年已執行8200萬餘元,目前仍未看到具體成果。

去年CPTPP成員決議,要透過「奧克蘭原則」來審查新成員入會資格,根據「奧克蘭原則」,須符合CPTPP高標準、落實貿易規範承諾的實績,並取得所有會員共識決,才能成立工作小組。

江啟臣說,台灣無庸置疑是符合高標準的條件,但因為政治因素,想要取得所有會員國共識,則需要有更多的彈性協調方能突圍。

他分析,執委會後可能有幾種結果,例如皆不成立工作小組,留待明年執委會討論;或依照遞件申請先後成立工作小組,按序談判、入會程序;或是依各國自由化程度依序成立;也可能讓目前已申請入會的國家同時成立工作小組,實質入會則取決於各國之談判進度;面對各種可能的方案,外交部、經貿談判辦公室皆應備妥因應策略。

江啟臣表示,檢視過去參與國際組織的經驗,例如是APEC或是WTO,都有各方協調、折衝的痕跡,行政院應運用過往的談判經驗,強化台灣於全球市場之產業優勢,穩固台灣加入CPTPP的優勢與利基,有效佈局,積極爭取國際友人給予最大支持,為國家加入區域整合、經濟發展開拓下一個里程碑。