美國總統大選進入最後倒數,美國在台協會(AIT)處長古立言 (Raymond Greene)日前接受訪問,被問及如果共和黨候選人川普上台,美國現行印太戰略是否會受到衝擊,谷立言認為,雖然在部分外交方向會出現歧見,但印太地區應該變化不大。
谷立言近日接受YouTube「敏迪選讀」專訪,主持人詢問,美國其中一位總統候選人的戰略被認為是更傾向單邊主義,如果當選,是否有可能衝擊到美國在印太地區的區域合作。
谷立言認為,應該變化不大,雖然可能會對一些外交方向出現歧見,但在印太這個地區,他覺得影響不大。他表示,美國兩黨都非常重視東亞的穩定和安全,以川普執政時期為例,美國和日本的關係當時是很好的,川普也積極主導QUAD四方會談。
他表示,如果川普當選,美國的外交方針可能在其他地區會有一些辯論,但他認為在亞洲不會,特別是大家擔心中共在這個地區的來往,所以一定要鞏固同盟關係、加強嚇阻能力,不管是民主黨,還是共和黨當選,這幾個方向不會有變化。
谷立言談對台軍售:強化後備、不對稱作戰武器
談到對台軍售部分,谷立言表示,美國過去多是依靠軍售案提供武器給台灣,近年來新增了幾個管道,包括總統提用權(presidential drawdown authority,PDA),以及對外軍事融資(foreign military finance),這些管道在時間上更有彈性,也能更快速度地協助台灣加強自我防禦能力。
谷立言說,很多人很重視歷屆政府軍售台灣的金額多寡,金額當然是一個指標,但是內容也很重要;美國當然會繼續提供台灣傳統的,像是戰鬥機、戰車等,但最重要的是提供給台灣兩種產品,包括一些裝備給台灣的後備,和不對稱作戰武器。
主持人也關切「半導體去台化」議題,由於台積電等大廠陸續赴美設廠,外界擔憂美國把台灣最值錢的東西搬走後,就不會管台灣了,因此台灣要怎麼去理解美國要台廠赴美的議題。
谷立言回應,台灣及美國的部分人士對此有誤會,任何半導體產業並非零和遊戲,台灣的半導體產業與美國有很好的互補關係,例如有人會抱怨半導體在台灣製造,而美國沒有製造廠,但在設計或機具上,美國是全球領先的,因此他不認為現在對美國不利,也不必擔心台灣的未來。
谷立言強調,台灣這麼小卻有很堅強的供應鏈,且擁有包括人才在內的優勢,因此這個生態系無法被複製、取代;但台灣無法同時滿足未來半導體的需求,特別是人工智慧(AI)對半導體的要求,讓台灣面臨不僅面積問題,還有電力、勞動及水源,更甚者很多半導體客戶都要求一定要由綠能(RE100,百分百再生能源)製造。
谷立言指出,台灣不必擔心,因為高階半導體產業不可能離開台灣,且台灣的優勢太多;但就整個產業而言,台灣無法單獨滿足市場需求,這也是例如環球晶圓(Global Wafers)為什麼要在美國投資,這並非美國拉攏,而是他們認為台灣的製造量不足。