美國財政部10月29日宣布台美租稅協定將展開首輪談判,備受各界關注,不過台美租稅協定上路時程可能推遲。資誠會計師事務所(PwC)11月4日表示,針對台商最關心的台美「類」租稅協定(美國聯邦稅法第894A條提案),即盈餘匯回股利扣繳稅率從現存的30%降低至10%等措施,仍須耐心等待。
儘管美國民主黨、共和黨皆對台美「類」租稅協定的內容表示支持,但兩黨對於包裹法案「美國家庭與勞工減稅法案」的其他稅務政策未能達成共識,導致共和黨掌控的眾議院所提出及通過的H.R. 7024法案,在民主黨掌控的參議院僅獲48票支持,低於立法通過所需的60票,造成立法無法推進。
資誠表示,根據美國立法程序,若眾議院未再重新修訂法案內容並提出重新表決,則此法案實質上已處於作廢狀態。
資誠認為,依美國財政部10月29日的聲明,美國目前似乎傾向以簽訂傳統租稅協定的方式進行,而非修正包含類租稅協定在內的法案後重新提案。因此,可推測眾議院目前沒有重新提美國聯邦稅法第894A條法案的打算。
資誠稅務諮詢顧問公司執行董事蘇宥人指出,簽定租稅協定是解決兩國雙重課稅問題的傳統方式,但條款內容如資訊交換、解決跨境稅務爭議程序等條文,將依兩國需求彈性調整、所需時間冗長,也可能在擬定過程受到國際政治因素的阻礙,實務施行具一定挑戰。
蘇宥人說,原先的台美類租稅協定內容已獲得兩黨支持,現在又要重啟新一輪談判,協定內容談判花費時間難以預測,台美雙方首輪談判預計在未來幾週內進行,他說,相信台美租稅協定所提供的優惠應與原先內容大致雷同,但台商引頸期盼的盈餘匯回股利扣繳稅率,從現存的30%降低至10%等租稅優惠措施,可能得耐心等待。