立法院近日針對《財政收支劃分法》修正案爆發激烈衝突,高雄市長陳其邁6日北上,卻沒機會表達地方政府意見。他7日受訪時強調,「藍版財劃法」呈現預算逆分配現象,台南較彰化多出60萬人口,統籌分配款卻少34億元;高雄較台中多貢獻493億元,卻少拿27億元。
陳其邁表示,「藍版財劃法」呈現預算逆分配現象,在統籌分配款部分,擁有180萬人口的台南市分配到476億元,但彰化縣僅120萬人口,卻可分配到510億元,呈現預算逆分配的現象,這是一個不公平的分配公式,硬生生把台南市的預算分配額度減少,「國民黨的版本數學真的不好」。
而從統籌分配款財源來看,陳其邁指出,統籌款財源包含所得稅、營業稅及貨物稅等3項稅目,其中所得稅是25%、營業稅是100%,高雄市2023年營業銷售總額達5.5兆元,實徵數合計2,334億元,分配到680億元;而台中市2023年營業銷售總額5.2兆元,實徵數合計1,841億元,分配到707億元,少貢獻493億元卻多拿27億元。
陳其邁強調,國民黨的版本忽略了地方政府對於招商拚經濟、改善財政的努力,這一點沒有把它併入權重,而只以單純的人口數量作為分配基礎,因此才會造成這個不公平的現象。
此外,陳其邁也提到,預算大幅度調整後,中央與地方在事權上的分配也應隨之調整,以公共建設為例,若是在財政比較差的縣市,可能地方政府只要負擔20%、中央補助80%;而財政狀況較好的縣市,地方負擔就應調整為40%、中央補助60%。這對國家整體的財政健全、區域均衡發展非常重要,不要只想著把《財劃法》當成地方政府搶錢的工具。
陳其邁呼籲,《財劃法》修正應該由行政院召集地方政府,大家就各種不同的指標進行討論後,希望立法院長韓國瑜也能夠來召集各黨團,把相關爭議盡速回歸到立法院的委員會好好審查,不應倉促修法,而造成整個區域發展失衡擴大。◇