據路透社報導,該鐵路工程將資源豐富的剛果民主共和國、尚比亞和安哥拉瀕臨大西洋的羅必多港(Lobito)連接起來,構成快速且有效率的、向西方出口的路線。
該計畫得到了全球大宗商品貿易商托克集團(Trafigura)、葡萄牙建築集團Mota-Engil和鐵路營運商Vecturis的支持。美國開發金融公司(DFC)提供5.5億美元(約新台幣181億元)貸款,用於翻新從羅必多到剛果的1,300公里鐵路網。
拜登定於週一(12月2日)上午在西非的維德角共和國短暫停留,並與其總統會面,然後飛往安哥拉。在為期兩天的行程中,他將參觀位於首都魯安達(Luanda)的國家奴隸制博物館,並於週三(12月4日)在羅必多港停留。
預計川普將會推進鐵路計畫
兩位川普第一任期內的官員表示,雖然拜登此行是在他總統任期的最後階段進行,但川普可能會支持該鐵路,並在明年1月就職時,仍然與安哥拉密切合作。
曾任川普首屆政府駐非洲高級特使的納吉(Tibor Nagy)表示,川普可能對非洲有兩個首要關切:第一個是與中俄的競爭,第二個是獲得關鍵礦產。羅必多大西洋鐵路計畫同時顧及了這兩個考量。
一位美國高級官員就拜登此次出訪表示,在非洲修建鐵路連結不同國家,並與全球市場連結,能夠將重要礦產運出非洲,確保美國多年來首次能夠將鈷、銅及鋰從該地區運往美國,而不是將這些資源100%的運往中國,這些都是川普政府可能會繼續做的事情。
安哥拉原本親中俄
安哥拉長期以來一直與中共和俄羅斯保持密切關係,但最近與西方較近。安哥拉官員表示,他們熱衷於與能夠促進安哥拉經濟成長的夥伴合作,並希望該計畫能刺激其他產業的投資。
拜登的訪問反映出美國與安哥拉的關係,在經歷了一段複雜而血腥的歷史後出現了轉機。拜登政府官員表示,羅必多鐵路計畫是一次測試,以證明公私合作夥伴關係的可行性。他們也希望這將加深美國與安哥拉的關係,包括安全合作。
中共覬覦非洲礦產
剛果盛產的銅和鈷是電池等電子產品的重要原物料。中共在剛果是頭號「玩家」,這日益引起美國的關注。今年9月,中共與坦尚尼亞和尚比亞簽署了一項協議,以恢復一條通往非洲東部海岸的鐵路線。
拜登的前非洲高級顧問戴夫蒙特(Judd Devermont)表示,「剛果人非常清楚,他們不希望看到整個採礦業被(共產)中國主導。如果有一種簡單的方式穿越非洲大陸,無論是重要的礦產還是只是將物品從印度運到巴西再到紐約,這都會使每個人受益。」◇