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海基會前董事長鄭文燦被指控，在擔任桃園市長期間，因為「變更林口特定區計畫－工五工業區擴大方案」涉嫌收賄500萬元，遭檢方依照違背職務收賄等罪起訴，求處重刑12年。桃園地院19日首度開庭，這是鄭文燦在羈押48天以2800萬交保，神隱112天之後首度曝光。針對起訴書內容，鄭文燦否認犯行，指稱是受「他人的誣陷」，強調「我主觀沒有貪污的意念，客觀也沒有這樣的事實」。他也相信法院會還他清白。
海基會前董事長鄭文燦涉嫌在桃園市長任內收賄5百萬元，第一次開庭，現身桃園地方法院。（記者徐乃義／攝影）過去的「胖周瑜」明顯消瘦目測至少瘦10公斤。法庭上鄭文燦堅決「否認犯罪」，澄清廖俊松當時來官邸找他，並沒有告訴他有留下「裝錢的手提袋」，直到隔天才發現有這東西，強調自己沒有貪污的犯意。
前桃園市長鄭文燦目測至少瘦10公斤。（記者徐乃義／攝影）本案共有11人遭到起訴，桃園地檢署認定涉犯《貪污治罪條例》情節重大。19日是鄭文燦自8月28日重保獲釋後，相隔112天首次公開現身法院。法官廖奕淳擔任受命法官的合議庭，將就案件進行審理。此案不僅牽涉地方政府官員清廉問題，更涉及大規模土地開發利益，其發展備受社會各界關注。
海基會前董事長鄭文燦在律師陪同下現身。（記者徐乃義／攝影）檢方調查指出，本案背後牽涉高達24億元的土地開發利益，台塑集團高層原計畫透過變更土地分區方式牟利。
桃園地方法院昨天很熱鬧。（記者徐乃義／攝影）鄭文燦出庭否認犯行，並在刑事準備狀中指出，由於法律設有自首自白得減刑之寬典，偵查機關利用此談判籌碼，經常出現「捨小抓大」，利用犯行較輕微一方的指證，期以破獲另一方之偵查手段，陳述的本質上即存有較大的虛偽危險性，況且證詞內容瑕疵斑斑，毫無憑信性，而無可採。
海基會前董事長鄭文燦步出地院。 （沈姓讀者提供）鄭文燦具狀也指出，對向犯因係具有皆成罪之相互對立之兩方，且各自刑度差異通常相當大，例如收受賄賂、與交付賄賂罪，且法律規範又設有自首或自白得減免其刑之寬典，偵查機關乃利用此擁有依法談判的籌碼，經常出現捨小抓大，利用犯行較輕微一方之指證，期以破獲另一方之偵查手段，因為有此誘因，對向犯一方所為不利於被告(鄭文燦)之陳述，本質上即已存有較大之虛偽危險性。
海基會前董事長鄭文燦涉嫌在桃園市長任內收賄，第一次開庭，現身桃園地方法院。（沈姓讀者提供）鄭文燦還列出廖俊松歷次證述瑕疵，直指「毫無憑信性、而無可採！」證述中，廖俊松稱前往鄭文燦官邸，是因為楊兆麟有交代一個禮物用袋子要去送，禮物就是500萬，還稱不是楊兆麟準備、就是侯水文準備。但侯水文卻稱「黑色手提袋不是我準備，與我無關」。
鄭說明款項始末「當天與廖俊松只有簡短10分鐘的交談，廖俊松不停表示自己代表台塑，與台塑關係良好，廖俊松並沒有直接將裝錢的袋子交給我」。鄭文燦表示，自己隔天才發現會客室桌腳有一個袋子，後來詢問廖，確定是他留下來的，「當下就請他取回，但是經過多次催促，對方都沒有來，後來才跟他的兒子廖力廷聯繫，請廖力廷過來拿，偏偏怎麼也等不到人。」
鄭文燦說，市政工作忙碌，又碰上107年市長連任，所以才有所延遲，「拖到隔年才歸還這筆錢」。不過鄭強調自己與廖俊松「沒有合意」，他指出，廖俊松從頭到尾都沒跟他說「有這筆錢」，更沒告訴他「要幫忙什麼事」，所以何來「對價關係？」，另針對起訴書內容，鄭文燦否認犯行，指稱是受「他人的誣陷」，強調「我主觀沒有貪污的意念，客觀也沒有這樣的事實」。
檢方質疑，鄭文燦是因為得知廖俊松被監聽，才改變立場退款。鄭文燦在庭上澄清，假如確實得知「被監聽」，甚至還「看過譯文」，依照常理，怎麼可能會直接和廖力廷聯絡，甚至見面，這樣根本不符合常理。監聽這件事，鄭表示自己也是到被檢方偵訊時才得知，在此之前，完全不曉得廖俊松有被監聽。
鄭文燦開庭時，否認有任何犯罪行為，也跟法官說明《都市計劃法》的法規背景，稱檢察官對推動都市計劃過程有所誤解，他這陣子也很委屈。鄭文燦表示，一切都依法行政，他一個人也無法做決策，是同仁開會商議的結果。◇
