
美國總統川普2月4日簽署了一項行政命令,宣布美國退出聯合國人權理事會(UNHRC),禁止為聯合國近東巴勒斯坦難民救濟工作署(UNRWA)提供資金,並要求審查美國在聯合國教科文組織(UNESCO)的參與情況,為退出該機構做準備。川普為什麼要退出這些聯合國機構呢?
在川普簽署退出命令的同時,白宮也發布了一份情況說明書,該說明書指出,所有這些聯合國機構都是「反美」的。
在二戰結束後,美國參與創立了聯合國,希望此國際論壇及其維和行動能幫助避免國際衝突。但最新的行政命令指出,聯合國已「偏離了這一使命」,且該組織的行為「違背美國利益,同時攻擊我們的盟友,並傳播反猶太主義」。
人權理事會包庇侵犯人權國家
川普行政命令指責聯合國人權理事會沒有實現其捍衛人權的宗旨,反而成了那些侵犯人權國家的保護傘。例如共產中國、伊朗和古巴等國家有著令人震驚的侵犯人權紀錄,但是,這些國家都受到聯合國人權理事會保護;與之相反,人權理事會卻對以色列表現出一貫的偏見和不公平。
白宮批評聯合國近東救濟工作署一直表現出反猶太和反以色列的立場,其工作人員甚至參與了哈馬斯在2023年10月7日針對以色列的恐怖襲擊,而該機構的設施設備,竟然還多次被哈馬斯和其他恐怖組織用來儲存武器和建造隧道。
持續審查宣揚反美的國際組織
川普行政命令還要求加快審查聯合國教科文組織及其反以色列的歷史。2019年,美國和以色列退出聯合國教科文組織時,以色列批評該機構「抹去了」以色列境內的猶太人歷史。
此外,川普責成國務卿審查並向他報告,「還有哪些國際組織、公約或條約宣揚激進的或反美的情緒」。
事實上,川普在第一任期內曾讓美國退出過聯合國人權理事會、教科文組織,並停止資助近東救濟工作署,但後來又都被拜登政府恢復了。2018年6月,川普嚴厲抨擊了人權理事會在當年通過對以色列的譴責決議,比譴責敘利亞、伊朗和北韓的決議總和還多。
白宮表示,川普總統再次採取行動捍衛人權,意在讓美國永遠退出這些腐敗組織。
川普:聯合國潛力大 但做不好
川普4日在白宮簽署退出聯合國機構的行政命令時,他說:「我一直認為聯合國具有巨大的潛力。到目前它還沒有發揮出這種潛力。確實已經很久了」,「人們對它(聯合國)抱有很大的希望,但說實話,它運行得並不好。」
川普表示,聯合國需要「公平對待那些值得公平待遇的國家」,有一些國家是「異數,非常惡劣,卻幾乎總是受到(聯合國)青睞」。
此舉正值以色列總理尼坦雅胡訪美之際。以色列和美國都指責聯合國機構不公平對待和誹謗以色列。
美國退出 聯合國地位恐衰退
2023年以色列指責聯合國近東救濟工作署在加薩的19名工作人員參與了哈馬斯對以色列的襲擊,這些人隨後被解僱。據美聯社消息,對此,18個國家的政府凍結資助近東救濟工作署,但所有國家後來都恢復資助,而美國的資助凍結到2025年3月,川普2月4日的行動意味著這項資助將永遠不會再恢復。
美國一直是近東救濟工作署的最大捐助國,2022年提供了3.43億美元,2023年提供了4.22億美元。
作為全球最大的經濟體,美國還負擔了22%的聯合國常規預算。隨著美國逐步退出多個聯合國組織,聯合國的國際地位勢必衰落。◇