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短影音平台TikTok在美國歷經長達6年的監管與政治角力後，1月22日正式敲定交易，TikTok將成立一家美方主導的合資公司，專門負責美國用戶的數據和安全問題，確保符合國家安全要求。
觀察家分析，在許多充分條件具足下，TikTok將成為一款美國人的App（應用程式）。不過，新架構是否符合法律所要求的實質剝離原則，仍有待監管機構後續檢驗。
美國媒體《政客》（Politico）引述TikTok聲明，新成立的美國合資公司投資方包括美國私募基金銀湖資本（Silver Lake）、阿布達比人工智慧公司MGX，及科技巨擘甲骨文（Oracle），三方各持有15%股權。
至於TikTok母公司、北京字節跳動（ByteDance）則保留19.9%的股份，這是美國法律允許非美國資本在敏感科技實體中持有的最高上限。
根據白宮公布的框架，TikTok將由美國投資方持有多數股權，董事會七席中美方占六席，字節跳動保留一席，持股比重將降至20%以下。甲骨文將提供安全服務，獨立監控美國用戶的數據安全，確保所有資料儲存於美國境內的伺服器。
TikTok表示，新架構的「互通性」將確保美國用戶仍能享有全球TikTok體驗，並讓美國創作者得以被全球市場看見，企業也能持續進行跨國營運。TikTok的美國實體將負責管理全球產品的互通性及部分商業活動，包括電子商務、廣告與行銷。
三方面實質改變
曾經是矽谷工程師的專業媒體人方偉對《大紀元時報》表示，TikTok的改變可以在三個方面說明它的實質性：第一是擁有權利的改變，字節跳動或者中方的擁有者變成少數；第二是公司的標準化及數據存取按照國際標準；第三、開發跟維護團隊從中國的工程師團隊變成美國的工程師團隊。這三個條件加在一起，基本上TikTok才真的轉到美國人手裡。
方偉認為，接下來到底實質會發生什麼還得持續觀察，但從現在的方向來看，TikTok是被澈底美國化了；如果一切都順利執行，也許TikTok真的可以成為美國的App，而不是中國開發的App，或者受到中共影響的中國App。
TikTok是年輕族群最愛
儘管川普曾經封殺TikTok，但川普政府對TikTok的態度，現在卻因其強大的社群傳播力而改變立場，認為該平台有助於爭取年輕選民支持。川普曾表示，TikTok幫助他贏得了第二個任期，是他勝選的關鍵因素之一。
對於一個主打年輕族群的休閒娛樂平台TikTok，當初為什麼會讓美國政府有國安的疑慮？政經評論家吳嘉隆表示，因為後來TikTok變成組織群眾運動的間接工具，網紅可能透過節目讓粉絲們認出來這個是什麼意思，然後暗示大家什麼時間、什麼地點、在哪裡集結之類的，「它會變成一種號召群眾投入街頭抗爭的工具，會有這樣的可能性」。
吳嘉隆說，TikTok平常提供一些休閒娛樂，透過演算法投你所好，讓你花更多時間在TikTok上面，慢慢就開始推送很多中共認知作戰訊息或者是假新聞，「這樣，就會形成對他有利的一種訊息控制，有點類似養、套、殺，先把你培養起來變成粉絲，只讓你看到一些他希望你看到的訊息」。
專家：美國仍須監管和預防
路透社報導，眾議院對中共特設委員會主席穆勒納爾（John Moolenaar）表示，該委員會將監督最終敲定的協議，「絕不能允許中國（中共）將應用程式武器化，以此分裂和削弱我們的國家。這項協議能否確保中國（中共）不會對算法施加影響？相關各方能否向美國民眾保證他們的數據安全？這些問題都需要得到解答。」
曾任拜登政府時期司法部國家安全局幕僚長的傅利曼（Brett Freedman）近日對英國《金融時報》表示，在字節跳動仍保留少數股權，且美國業務與全球體系仍部分互通安排的情況下，新架構是否符合法律所要求的實質剝離原則，仍有待監管機構後續檢驗。
根據TikTok公告和執行長周受資的內部信件，雖然數據安全、合規審核交給新的合資公司，但TikTok最核心的「商業變現」業務全球電商（TikTok Shop）、廣告系統及市場行銷，依然將與字節跳動的全球體系保持高度協調。
對此，吳嘉隆表示，字節跳動在中國、歐洲、東南亞，還有日本、台灣都有業務，因為這個協議允許TikTok維持全球性平台功能，在其他國家的業務很可能跟美國的內容會互通，所以如何在保護美方數據安全、個人資訊安全的條件下，字節跳動在其他公司的業務不會成為破口，這可能是美國要預防的。
吳嘉隆說，這些其他國家業務之間的分享、數據傳輸、演算等，美方控股公司是不是也管得到，這個才是問題。
在新唐人電視台近日的報導中，有專家特別提醒，關鍵不僅是數據放在哪兒，更要關注許可權設置和誰能調取。
方偉認為，關鍵是要看真正誰在管控這家公司，如果真的是美國人掌控，按照美國人的方法去做，不失為一個好事情，因為TikTok有很多演算法，如果只是換湯不換藥，後續可能會帶來很多不好的影響。◇
