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藍提無人機條例 政院祕書長張惇涵斥違憲

藍提6年2,400億版本 張惇涵引用《憲法》反駁:立院增加預算明顯違憲 呼籲支持政院版特別預算

對於國民黨自提無人機條例預算,行政院祕書長張惇涵(左1)提出2點反駁,直斥有違憲、違法之虞。(中央社)
對於國民黨自提無人機條例預算,行政院祕書長張惇涵(左1)提出2點反駁,直斥有違憲、違法之虞。(中央社)

【記者林丞奕、常懷仁/台北報導】國民黨6月30日提出6年2,400億元「國防自主無人載具科技發展及採購條例」草案,分6年編入常態性預算,逐年編列400億元。對此,總統賴清德7月1日指出,違反憲政分立原則、侵犯行政權。國防部長顧立雄希望國民黨「釋疑」,包括納入年度預算,國民黨審查態度、是否將全數通過及審預算是否拖延。

總統:在野版本違反憲政分立

總統暨民進黨主席賴清德1日在中執會指出,在野提出無人載具條例,違反憲政分立原則、侵犯行政權,若回歸年度預算編列,不僅將增加單一年度財政負擔,也會排擠其他公共支出,呼籲朝野支持院版「國防自主無人載具採購特別條例」草案。

賴清德認為,政院版透過特別預算,在明確的預算規模與執行期限下,搭配對無人載具的大量採購,可提供產業穩定、延續且可預期的長期訂單,降低業者投資的不確定風險,讓國軍建軍與國防自主產業同步發展。

對於國民黨自提無人機條例預算,行政院祕書長張惇涵提出2點反駁:一、《憲法》第59條規定,預算由行政院提出,《憲法》第63條規定,立法院議決預算案,《憲法》第70條也規定,立法院不得做對於預算增加支出的決定,在野所提版本恐怕明顯有違憲疑慮。

二、根據《預算法》第91條,立法院若要就預算做大幅度的支出決定,必須先與行政院會商並確認財源,在野黨自行加碼預算的做法,亦有違法之虞;他說,今年已邁入7月,115年度中央政府總預算案仍未審查完成。呼籲朝野為台灣的國防和產業發展,支持行政院版的特別條例跟特別預算。

納年度預算 顧:承諾不刪減?

立法院外交及國防委員會1日邀請國防部、外交部、海洋委員會海巡署、大陸委員會報告「中國船舶常態化巡弋我國海域之因應作為」,並備質詢。

顧立雄會前受訪表示,國民黨要求將400億元編入年度預算,又認為這是穩定的財源。若國防部提出400億元預算時,國民黨是否會毫無意見全數通過?還是像115年審總預算一樣拖延審查,甚至大砍相關的無人機預算?國民黨的審查態度如何?國民黨可能需要說明,國防部才能理解。

國防部長顧立雄7月1日表示,看了有點困惑,並點出3點疑問,包括國民黨審查態度、是否無意見全數通過,及預算是否拖延審查,盼國民黨「釋疑」。國防部長顧立雄7月1日表示,看了有點困惑,並點出3點疑問,包括國民黨審查態度、是否無意見全數通過,及預算是否拖延審查,盼國民黨「釋疑」。(記者宋碧龍/攝影)

在質詢期間,民進黨立委羅美玲關切,國民黨版無人條例會對年度預算有什麼影響;顧立雄提到,政府提出無人機預算,不只是對國防部,其他部會預算也有被保留或被刪減。他強調,若國防部編列400億元,國民黨是否能一口承諾「絕不刪減」? 不然立法的意義,他不太清楚。

賴士葆:不會刪很多

對此,國民黨立委賴士葆表示,「不會一毛不刪,刪的不會很多,幾乎不會刪」。但他說明,刪很少的前提是國防部據實以編、全部透明化、沒有圖利特定的無人機廠商、遵循《政府採購法》,如果看到國防部只給特定廠商,那一定是大砍特砍。

江啟臣:各版本明院會處理

值得關注的是,立法院副院長江啟臣出席「2026台灣驗光人員年會暨國際視光研討會」受訪指出,立法院各黨團都認為無人機產業很重要,既然有共識,樂見各黨團提出自己的版本,這些版本3日院會就會進行處理。

江啟臣補充,後續仍有立法程序,最重要的是在野不同黨團進行討論、審查。如果需要協商,相信立法院長韓國瑜也會召集協商。◇

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