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生成式AI快速進入文學創作，究竟是輔助工具，還是另一種形式的代筆？文化部長李遠11月4日表示，AI可用於校對、資料整理，但在文學創作層面，文化部傾向不開放，並已於2026年「文學創作獎勵作業要點」明訂不得使用AI自動生成軟體創作。此外，針對海外AI公司大量採購台灣書籍作為訓練資料，李遠也主張建立創作者補償機制，在推動AI發展的同時保障著作權人權益。
立法院教育及文化委員會4日邀請文化部長李遠列席報告並備詢，多名朝野立委關切AI對文學創作、出版產業及文化工作者的衝擊，其中AI寫作的倫理界線，以及台灣繁體中文語料如何獲得合理授權，成為質詢焦點。
文化部禁AI進行文學創作
民進黨立委林宜瑾引用作家朱宥勳對AI寫作的看法指出，代筆與抄襲向來是文學創作的大忌，讀者重視的是創作者的生命經驗。AI可以協助搜尋資料、整理資訊、校對或討論靈感，但若直接生成大量文字，再以個人名義發表，是否涉及代筆或抄襲，值得文學界正視。
對此，李遠表示，文化部曾徵詢資深文學創作者與編輯意見，對於AI介入創作，業界大致有完全禁止、部分開放，以及依不同應用情形進行探索等看法。考量多數受諮詢者傾向不開放AI直接進行文學創作，文化部因此在2026年修正「文學創作獎勵作業要點」，新增「不得使用AI自動生成軟體創作」規定。
李遠指出，現階段AI在校對、資料整理等輔助工作上可以運用，但在創作層面，文化部傾向不開放。他也強調，AI技術仍在持續發展，文化部將繼續蒐集文學界與專業人士意見，適時檢討相關規範。
文化部補充，去年7月31日已發布「文化藝術應用生成式AI指引」，建議創作者秉持透明原則，適度揭露AI使用情形。
除了AI能不能寫小說，台灣作家的作品是否成為海外AI公司的訓練資料，也引發立委關注。
國民黨立委葛如鈞質詢指出，美國AI公司Anthropic曾透過「巴拿馬計畫」大量採購、拆解及掃描實體書籍，作為AI訓練資料。他援引相關報導表示，台灣圖書通路商聯合發行自2024年11月起，分16批運送563公噸書籍赴美，估計約180多萬本、市值超過新台幣5億元，要求文化部掌握對台灣出版產業的影響。
葛如鈞並以李遠的著作為例，假設一本書售價320元、作家版稅為10%，作者只能取得32元，但國外AI公司買下書籍後，便可拆解、掃描並用於AI訓練。他質疑，當創作者的作品被大量用於AI訓練，著作權人的權益應如何獲得保障。
對此，李遠表示，文化部持續關注美國相關訴訟發展，也已參與《促進資料創新利用發展條例》相關討論。他認為，政府應讓AI產業有發展空間，但不能因此忽略創作者的著作權保障。
「我們也不能夠宣布所有著作權不保護我們的創作者。」李遠表示，文化部會鼓勵在修法中適時減輕刑罰，但仍須兼顧創作者權益。
針對數位發展部推動主權AI語料徵集，鼓勵民間無償授權的作法，葛如鈞也質疑，政府是否忽略文化創作的價值。李遠回應，文化部的立場是提出補償機制，「政府如果給我們一筆錢，我們可以補償這些創作者，我們比較有立場。」他表示，希望透過政府提供經費，補償創作者。
葛如鈞進一步建議，由文化部或文化內容策進院建立媒合平台，協助AI公司與出版、文化產業洽談合法授權，並要求文化部一週內提供相關修法意見、一個月內提出平台可行性研議資料，李遠當場表示同意。
「AI新十大建設」恐衝擊產業
民進黨立委林宜瑾也關切台灣自主繁體中文語料庫的建立。她指出，文化部自文建會時期便累積大量由公共經費支持的研究及出版資料，具有公共性，應思考如何整合運用。李遠回應，文化部已針對文化內容系統及相關法規展開工作，未來將持續蒐集語料，並配合數發部相關計畫。
民進黨立委陳培瑜則關切AI對文化產業就業的衝擊，指出美國創意產業在四年間流失20萬份工作，但政府推動的「AI新十大建設」相關部會中卻未見文化部。她要求文化部與勞動部、教育部等機關合作，調查國內文化產業受AI影響的情況，並向行政院爭取資源。
陳培瑜也以《臺灣漫遊錄》英譯者金翎的海外接力翻譯授權爭議為例，要求文化部強化補助審查，保障譯者權益。李遠表示，文化部已著手在2026年第2期翻譯出版獎勵申請規定中，納入出版社與譯者簽訂的合約或合作證明文件。
此外，立委陳秀寶關切台劇與台綜面臨觀眾流失及收視轉型壓力。李遠表示，文化部近兩、三年已增加對傳統電視的補助，也開始支持新聞與新媒體領域的國際合作及跨國合製項目，協助本土影視內容轉型。
面對AI帶來的創作倫理、著作權及就業衝擊，文化部表示，將持續盤點相關問題並爭取跨部會資源，在推動新科技發展的同時，兼顧文化產業及創作者的權益。
