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美國眾議院軍事委員會5月7日（週一）公布2019年「國防授權法」草案。美國國防部長馬提斯稍早敦促國會議員，為阻止中共獲得美國敏感技術，應在新法中包含嚴審外國投資的措施。
「國防授權法」規定了國防支出及管制資金使用。這是國會每年需要通過的幾個主要法案之一，因此該法案一般被視為實施廣泛政策的工具。
路透社報導，馬提斯在5月4日的信中敦促眾議院軍事委員會以及參議院，在國防授權法中擴大「外國投資審查委員會」（CFIUS）的權力。
馬提斯說，他支持外國投資，但是他提醒：「我們的對手已經研究了美國目前法律、法規的弱點，且正在利用他們。」特別令人憂心的是，中共強迫技術轉讓可能對美國構成國家安全風險。
CFIUS審查外國對美國的投資案，以確保交易不會損害國家安全。
將擴大CFIUS權力的措施加入國防授權法中，能保證政策落實。此前已經有議員提出單獨的CFIUS法案，並獲得兩黨的支持。這也是川普政府遏制中共企圖竊取美國技的動作之一。
兩黨支持擴大外審會權力
去年11月份，參議員科寧（John Cornyn）和參議員范士丹（Dianne Feinstein）提出法案，要求把數千家跟外國有關的公司加入CFIUS每年的審查名單。同一天，眾議員皮滕杰（Robert Pittenger）也提出了類似的眾議院法案。
這些法案旨在阻止中共一方面利用美國對外國投資的開放態度，一方面拒絕充分開放自己的市場。美國的決策者和議員越來越注意中共對先進科技業的投資，比如機器人、自動駕駛汽車和人工智慧領域。
海外合資案也要審
CFIUS目前有權力基於國家安全原因阻止外國投資，但是新提案將把審查的範圍擴大到美國公司參與的海外合資企業。議員們說，一些中國公司利用跟美國公司組成合資企業繞過CFIUS審查，新法案將防堵這些漏洞。
美國前總統小布希時期的官員亨特（Rod Hunter）說，美國改革CFIUS的行動是全球打擊中共投資的一部分。目前，歐盟也在考慮針對外來投資端出新的限制措施，澳洲、加拿大也在實施類似的審查。
但是美國的改革步伐更大，他將審查範圍擴大到外向型投資和海外合資企業，這將使審查案件數量暴增，可能從目前每年大約250宗增加到幾千宗。
馬提斯在信中還表示，支持國防授權法中一項措施，即購買美國空地的外國買家需要經過CFIUS這一關，以防止外國人接近軍事設施。◇
