loading...
美國總統川普表示，雖然世界貿易組織（WTO）待美不公，但目前暫無退出的計畫。據川普政府報告，WTO存在諸多問題，特別是爭端解決機制，需要予以改革。
川普週一說：「WTO對待美國的方式非常糟，希望他們改變。」
成立於1995年的WTO目前有164個會員國，其宗旨為建立國際貿易規範，降低各會員間的關稅與非關稅貿易障礙，為會員提供一個穩定且可預測的國際貿易環境。
WTO於2001年在卡達首都多哈舉行第四屆部長會議，通過了中國大陸及台灣的入會案，並且決議展開首次回合談判，預計2005年1月1日前全面結束談判。
然而截至目前為止，多哈回合談判仍未完成，農業、工業及服務業的市場開放遙遙無期，貿易救濟、爭端解決等涉及規則的談判停滯不前。
眼見談判觸礁，部分會員在幾年前提出了WTO改革的主張。不過，這類主張如同多哈回合談判，欲振乏力。
近期由於美中貿易衝突升級，部分國家再提WTO改革之議。法國總統馬克宏5月底表示，歐盟應與美國、中國及日本在年底的20國集團（G20）會議上，共同起草WTO改革藍圖。
而今年2月，美國貿易代表署（USTR）公布《2018年度總統貿易政策議程》報告，概述川普政府的貿易施政計畫，其中包括WTO改革議題。
該報告特別提及，WTO爭端解決小組及上訴機構（Appellate Body）的裁定超越了WTO規則，改變了WTO成員的權利或義務。此外，WTO允許上訴機構法官在任期屆滿的情況下，繼續參與尚未結案的審理工作，美國對此表示不滿。
上訴機構是WTO的最高法院，計7名法官，依規定每件案件需要3名法官共同審理。目前有3個法官空缺，近一年來，美國主張先改革，再談法官的甄選。今年9月將再有一名法官任期屆滿，如果在此之前未能遞補法官，上訴機構將僅剩3名法官，運作恐陷入癱瘓。
報告也提到上訴機構的其他問題，例如未遵守「爭端解決規則與程序了解書」（DSU）規定，在90天內做出裁決，嚴重影響上訴機構的功能。
目前WTO會員可以自我認定是發展中國家，USTR質疑這種做法「損害了WTO規則的可預見性，削弱了新自由化協定談判結果的確定性」。◇
