中共向斯里蘭卡 注91億元的背後

【記者張婷／綜合報導】斯里蘭卡總統席瑞塞納（Maithripala Sirisena）7月21日表示，中共向該國提供人民幣20億元（約新台幣91億元）的「大禮」，用於該國的項目建設。路透社稱，此舉凸顯北京試圖擴大在印度南部這個小島國的影響。

中共目前正處於同美國的貿易戰的硝煙中，經濟出現放緩跡象，國內居高不下的債務規模急需解決。中共高層日益擔心「一帶一路」項目所帶來的借貸風險。很多小國已經無法償還沉重債務。《紐約時報》近期引述消息人士的話指出，中共目前對大型投資持謹慎態度。中共官員也發出聲音，即中國的金融機構需要對放貸精打細算。

基於上述情況，中共給斯里蘭卡的這個「大禮」出於什麼目的，引發關注。

中共為何在這個時候向斯里蘭卡提供這筆資金？分析認為，這一舉動的背後有三個推動因素。

《紐約時報》上個月的一篇報導披露，在斯里蘭卡2015年總統大選期間，負責斯里蘭卡漢班托塔（Hambantota）建設的中共國企「中國港灣工程有限責任公司」（CHEC），曾至少向競選連任的前總統拉賈帕克薩提供760萬美元的競選資金。但最終，拉賈帕克薩仍被席瑞塞納擊敗。

雖然拉賈帕克薩、中共駐科倫坡（Colombo）大使館以及CHEC均對這一指控表示否認，但席瑞塞納的聯合政府在週四就此事舉行了一次議會辯論，並要求對此事進行調查。

前總統拉賈帕克薩一直被視為中共的一個重要盟友。拉賈帕克薩自2005年上任以後，美國等西方國家指責他在內戰期間嚴重違反人權。美國因而在2007年暫停了對斯里蘭卡的軍事援助。同年，中共乘虛而入，向拉賈帕克薩伸出「友誼之手」，提供了巨額軍事援助。

根據軍事雜誌Jane’s Defence Weekly的報告，斯里蘭卡於2007年4月簽訂了3760萬美元的協議購買中共的武器和彈藥。

除了出售武器，中共也在聯合國安全理事會對斯里蘭卡給予強有力的外交支持，阻止任何想要制裁斯里蘭卡的努力。於是，斯里蘭卡便成了支持中共「一帶一路」倡議最早的國家之一。拉賈帕克薩與中共簽署了一系列大交易，包括10億美元的漢班托塔港口建設和14億美元的科倫坡港口城市計劃等。

BBC報導，中共這些年的投資正讓斯里蘭卡變成了一個「身陷債務泥潭的國家」。斯里蘭卡的債務總額為640億美元，政府全部財政收入的大約95%都被用於償還債務。

席瑞塞納在2015年上任斯里蘭卡總統後，曾叫停前總統與中共簽署的多個基礎設施項目。這些項目涉嫌腐敗、定價過高以及藐視政府程序。

儘管席瑞塞納叫停多個項目，但仍無法使斯里蘭卡擺脫債務危機。去年12月，該國因無力償還債務不得不向中共交出了漢班托塔港以及港口周圍15000英畝的土地，租期長達99年。

美國之音表示，儘管中共堅稱，中方在漢班托塔港的利益純屬商業性質，但斯里蘭卡官員表示，港口選址的戰略潛力從一開始就是談判的一部分。這一交易使中共得以控制距印度的海岸僅幾百英里的一大片區域，以及重要的商業及軍事航道沿線戰略立足點。

這一交易被認為是中共「一帶一路」戰略布局之下令小國背上沉重債務而處於中共控制之下的一個典型案例。在斯里蘭卡國內也引發了強烈的譴責和反思。

6月初，路透社引述斯里蘭卡的高級談判官員K.J. Weerasinghe的話報導，斯里蘭卡與中共之間的自由貿易談判陷入停滯狀態，斯里蘭卡堅持要有10年後再次審查自由貿易協議的權利，因為這將會允許該國改變與中共達成協議中的一些條款（如果這些條款損害了這個島國的商業利益），但「中共希望去除重新審查條款」，Weerasinghe說。

分析人士認為，綜合上述情況來看，中共對斯里蘭卡投入的這筆新資金實有拉攏斯里蘭卡之意。◇