國泰君安宏觀團隊9月4日發布報告表示,根據31省市平均社保總費率39.07%,計算得出應繳社保金額為8兆6,947.78億元,而與2017年社保基金收入差額1兆9,794億元,即為改革後企業與個人需補繳總金額。短期內補繳對於企業經營以及部分居民的收入水平而言,都是難以承受之重。
中共社保費過去由於「分徵」關係,有些地區是稅務部門徵收,有些地區則是社保部門來收,存在著企業逃繳行為,加上社保資金缺口持續擴大,因此展開改革,一律改由稅務部門徵收,意味著徵管趨嚴。
報告稱,在總量補繳金額接近2兆元的情況下,若企業與個人按照當前費率共同分擔,企業最終可能要補繳1.5兆元;若企業通過轉嫁個人方式,讓員工個人全部承擔,假設邊際消費傾向(MPC)為0.6,國君估算最終將影響消費總額1.2兆元,對GDP帶來1.5個百分點的衝擊。
國泰君安認為,所以無論是企業與個人分擔,或是完全由個人承擔,都會對經濟帶來負面影響。
從地區看,江蘇、山東、廣東、河南補繳額度較高,名列中國前茅,北京、上海等發達城市補繳額較小,整體壓力較低;從行業看,社保徵管體制改革對商業貿易、汽車、農林牧漁、家用電器、紡織服裝等行業盈利能力衝擊較大。◇