中共日前推出對「台31項措施」,釋出各項優惠企圖拉攏台灣人民,陸委會表示,經過評估與實際調查,對我方經濟、教育、文化及醫療等各面向實際影響「並不明顯」, 但確實造成國安風險,且其本質仍為「名為惠台,實則利中」,企圖從台灣引進人才、資本和技術,協助解決中國大陸經濟發展所遭遇的困難。
陸委會6日公布「壯大台灣八大策略-因應中國大陸對台31項措施」實施成果報告,包含3項國家安全風險、10項企業及產業風險、9項個人風險。不過目前為止,包含赴陸投資、工作、就學比例都比過去降低,顯示影響有限。
報告提到,今年1至7月我對中國大陸投資核准金額為52.21億美元,較上年同期減少2.77%;2016年國人赴中國大陸(含港澳)工作40萬7千人,較2015年減少1萬3千人;31項措施實施後,公立大學與頂尖大學並無教師赴陸任教。
表面讓利優惠 實則難以落實
陸委會強調,中共近來標舉「一個中國原則」及「反獨」旗幟,一方面對台進行軍事恫嚇、外交脅迫及政治打壓,另一方面推動以促進兩岸經濟社會融合為名的「融台」政策,意圖吸納台灣經濟,拉攏台灣人民,兩手策略已構成國安挑戰。
尤其各項後續措施及配套內容,普遍仍缺乏具體細緻的規定及明確作法。陸委會認為,仍存在諸多模糊空間及不確定性,能否真正落實仍待觀察。
不過值得注意的是,中共長期以重利或各種誘因磁吸台灣人才、技術從未停歇,「尤其招攬及拉攏我高科技人才,及年輕人力道越來越強。」對此,陸委會表示,將會持續進行追蹤及掌握,並強化各項因應作為。
學生留學仍以歐美為主
日前中共刻意放寬台灣人赴陸就學條件,只要均標就可就讀當地大學。從近5年資料觀察,台灣每年赴中國大陸就讀學士和碩博士班,人數多維持在2千多人左右,去年在中國大陸就讀大學人數總計1萬1,851人。陸委會說,即使標準放寬,從近年統計資料顯示,「多數台灣學生仍優先選擇赴美國、英國、澳洲及日本等國留學。」
赴陸就學只是學生眾多選項之一,根據統計,去年赴陸就學人數2,567人,約佔赴國外就學人數3萬7,149人的6.5%,並未出現學生到中國求學的風潮。
至於教師赴陸任教方面。經教育部初步查證,「對台31項措施」實施後,公立大學與頂尖大學並無教師赴陸任教。至於私立學校教師或大學及研究所畢業生赴陸任教,經大致了解,目前也無特殊異常狀況。
陸委會提醒,中共在釋出所謂「惠台措施」的同時,也在國際上加大對台打壓,接連粗暴強奪邦交國,強迫企業更改台灣名稱,同樣對台灣企業及個人產生風險,因此呼籲台灣民眾,對於中共各項措施,應注意風險。◇