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大同公司炒股案爆出有陸資在幕後操盤，北檢上月底起訴掌握該公司股權7%的市場派台商鄭文逸。陸委會27日提案修法，將陸資未經許可來台投資的罰鍰，由現行新台幣12萬元以上、60萬元以下，修正為5萬元以上、2,500萬元以下，若在限期內未改正，主管機關將按次連續處罰，並可以要求撤資。
行政院院會27日通過「臺灣地區與大陸地區人民關係條例」第93條之1修正草案，參照兩岸條例第86條，國人違法赴陸投資或技術合作罰鍰的規定，將陸資未經許可來台投資的罰鍰，修正為5萬元以上、2,500萬元以下，由主管機關依違法情節輕重及比例原則處以罰鍰。
另對於陸資來台時占比低於30%的認定門檻，但在後續交易時導致占比上升卻未申報的情況，這次修法中也將應申報未申報、違規轉投資、應辦理審定未辦理等罰鍰，從6萬元以上30萬元以下，修正為5萬元以上、250萬元以下。
此外，原先陸資投資事業規避、妨礙或拒絕主管機關檢查，並沒有裁罰的規定；修法通過後得處以5萬元以上250萬元以下的罰鍰。
不過，有媒體質疑陸資違法來台投資的罰鍰雖調高至2,500萬元，但與業者獲利相比太少，擔心處罰的效益低落。對此，法務部次長陳明堂補充，假如業者獲利超過2,500萬元，依照《行政罰法》規定，業者所得利益超過法定罰鍰最高額者，可於所得利益的範圍內酌量加重，不受法定罰鍰最高額限制。
民進黨立委高志鵬日前則質疑，罰鍰上限提高後，仍無法有效制裁背後的陸資，因《公司法》修正並未揭露最終受益人。陸委會副主委李麗珍回應，將與經濟部投審會討論如何強化陸資查核的執行面；她坦言，很多陸資採取掩飾、冒名或借名方式來台投資，目前確實有看到個案發生，將列為下階段修法方向。◇
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