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為應對中國經濟增長放緩以及美國的貿易戰壓力，中共當局9月27日悄悄調降今年的冬季汙染排放目標，同時放鬆對汙染工廠的生產禁令。
中共生態環境部27日發布「2018-2019年秋冬季大氣汙染綜合治理攻堅行動方案」，提出京津冀及周邊地區的空氣品質改善目標：從2018年10月1日至2019年3月31日，京津冀及周邊地區細顆粒物（PM2.5）平均濃度同比下降3%左右，重度及以上汙染天數同比減少3%左右。
香港《南華早報》27日報導說，該報之前看到的最初計畫中兩個指標都是調降5%，而非3%。而且新公布的目標也遠低於2017年計畫中「至少15%」的削減幅度。
官方報告未說明調降2018-2019年空氣汙染治理目標的原因，只是指，2017-2018年秋冬季在強制關閉鋼廠、建築工地、焦化廠以及化工廠後，京津冀及周邊地區的PM2.5減少25%，2017-2018年秋冬季重汙染天數減少了55%。
《南華早報》引述分析師的話說，這表明中共政府正在重新評估，要將關注經濟增長當成優先事項，而限制汙染和降低債務則被放到次要地位。
野村國際（Nomura
International）駐香港首席中國經濟學家盧婷（Lu
Ting，音譯）在一份研究報告中表示，考慮到需求放軟的衝擊、貿易方面帶來的更多挑戰以及中美貿易緊張局勢升級，中共當局在減少陰霾方面，無論是規模和範圍都不可能像去年那麼表現積極。「近幾個月來，北京已經轉變為澈底的刺激立場，這也意味著在減少陰霾方面不會那麼積極」盧說。
今年公告的另一個重大變化，是中共生態環境部決定將權力讓給地方政府，讓地方政府控制生產限制，允許他們「根據當地情況」設定自己的目標。此外，中共當局8月提出的「6個城市需要在秋冬取暖季將鋼鐵產量減半，其他城市也需要將鋼鐵產量限制在至少30%之內」規定也已廢棄。
2017年，當局強制煤改氣供暖計畫因不顧及百姓生計，一刀切政策導致百姓挨餓受凍的報導屢見報端，一度引發公眾強烈批評。
研究公司Gavekal Dragonomics的分析師姚·羅莎莉（Rosealea Yao）在一份報告中寫道：「中央政策制定者不會再想遭受這種尷尬。而且隨著基礎設施投資疲軟、美國提高對中國出口商品的關稅，他們也比去年更擔心這對經濟增長產生的潛在影響。」◇
