早在美中貿易戰開打之前,近年來許多外商就因為中國的土地、人工成本不斷上升,企業利潤減少,而頻頻從大陸撤資。2017年起中國又掀起一連串的「限汙令」,撼動昆山、珠海、天津等地的產業鏈,許多傳統工廠被迫關廠,僅京津冀地區關停的企業,就高達17.6萬家,衝擊之大讓許多外商考慮撤資。
不僅如此,外商在中國若發生貿易糾紛,中共執法的過程非常不透明,外商無法用法律保障自己的權益。而且還要面臨網路審查、市場壁壘等多種障礙,導致外商對中國市場越來越沒有信心。而且中共對知識產權的保護不力,也是外商撤資的主要原因之一。
2017年7月,鴻海科技集團總裁郭台銘宣布將在美國投資100億美元,第一步選擇在威斯康星州設立液晶顯示(LCD)面板廠,創下美國有史以來外國企業最大規模的綠地投資,也為跨國企業大舉撤離中國開下第一槍。
2017年底到2018年中,日資世界500強兩大巨頭—日東電工(Nitto)和尼康(Nikon)公司,相繼撤離中國蘇州,韓國電子大廠LG 也將智慧型手機業務退出中國,全球鞋業代工龍頭寶成集團也傳出將生產線悄悄撤出中國市場。
2018年7月開始,美國先後對中國實施三波「301條款」的制裁清單,美中貿易戰不斷升溫,包括美國硬碟大廠希捷、韓國三星電子,日商東芝、Sony、化學製造大廠旭化成(Asahi Kasei)等國際企業,已經將生產線撤出或是準備撤出中國,轉移至工資較低的東南亞、印度、巴西等地,或是直接搬遷至主要市場美國、歐盟建廠生產。
而台灣、香港在大陸投資的企業,也已經開始轉移在大陸的生產線,或者加大了在大陸以外國家的投資。
蘋果、Sony、惠普和其它許多全球品牌的電源組件供應商台達電,於7月31日宣布將斥資21.4億美元收購在曼谷上市的Delta Electronics(Thailand) Public Company。該公司在泰國、印度及斯洛伐克的製造基地,將有助於對抗貿易不確定性。
此外,生產伺服器用主板的台灣廣達(Quanta)、緯穎(Wiwynn)等ODM廠商正在考慮把設在大陸的生產線撤回台灣。
談到外商這波出走潮,宏橋訊息企業集團總裁盧鐵吾表示,外資企業在中國面臨很多不公平待遇,常常都是敢怒不敢言,尤其在智慧財產這部份,「中共是無所不用其極的侵占」,廠商也不知如何申訴,而且還要求與中國企業合資,許多新創技術常在無形中被偷走,即便不是合資企業,中共也會用強制的方式要求技術轉讓。
盧鐵吾說,中共不斷竊取技術,其實是為了發展自己的高科技產業,這幾年除了半導體產業之外,台商在中國幾乎已經沒有優勢,尤其是《中國製造2025》,「這個全世界都怕」;以前台灣自豪的農業,也因為台商大量把種苗與養殖技術帶往中國,現在除了土壤種植條件不適合的之外,其它幾乎在中國都可以種植,未來台灣農業優勢越來越少。
台商受政治因素干擾 撤資中國層層受阻
至於中美貿易戰,台商會受到什麼樣的衝擊?盧鐵吾分析,在大型企業部份,由於中國出口到美國的前十大企業中,台商就占七家,而且主要集中在高科技方面,因此美國第三波2000億的貿易制裁,台商肯定會受到衝擊,但這些企業在其它國家都有工廠,如台灣前6大ICT產業,在東南亞、歐洲都有工廠,因此可以轉單、影響不大。
「但轉單就等於是變相撤資,中共允不允許這些大企業撤資?會不會產生什麼想法?這就是很大的問題了」,盧鐵吾說,在中國大陸民族主義那麼強的情況下,台商會受到政治干預、撤資會比較困難。
他表示,企業若要結束在大陸的投資其實很困難,他自己在大陸也有兩、三間公司沒辦法結束,原因是當初設立公司時,地方政府給予的優惠還沒到期,要關停就要把當時享的優惠吐出來;且地方政府對撤資非常敏感,還要面臨清算的問題,而且就算結束大陸的企業,錢怎麼拿回來也是個問題,此外還有雙重課稅、所得稅等問題。
而中小企業部分,盧鐵吾表示,由於目前中小型台商漸漸都改往內需為主,做出口的比較少,因此美中貿易短期的影響面比較小;至於青創部分,由於年輕人去中國多往服務業發展,跟出口沒有太大關聯,因此目前影響還不大。
外資要求台商 「不准Made in China」
台北企業經理協進會理事長高長表示,美國第一波制裁清單,對從中國進口的818項、價值340億美元商品課徵25%關稅,當時對台商影響不大;第二波則有279項、價值160億美元商品被課25%關稅,其中有部分半導體產業受到波及,有些台商就感受到影響了。
不過在第二波制裁時,他詢問過很多在大陸經商的學生,當時很多人都認為影響不大、抱著且戰且走的心態,直到川普政府公布第三波2000億制裁清單後,許多台商認為再這樣打下去,台商在中國「真的沒辦法生存了」。
高長說,而且近年台商在中國的經營情況每況愈下、越來越難生存發展,許多台商都認為見好就收,少部分人認為想再拼拼看,但中美貿易進入持久戰,很多台商都想選擇撤離中國。
不僅如此,外國大廠也不斷施壓,要承接代工的台商轉移生產基地。高長表示,台商在大陸的獲利空間本來就很小,如今關稅提高25%,國外品牌大廠感受到壓力,下單時把球丟給在中國承接代工的台商,「不准Made in China(中國製造),否則就轉單」,這也讓台商不得不考慮轉移生產基地。
中共想利用台商當管道 盜竊它國先進技術
高長說,美中貿易戰雖然檯面上說是要解決貿易逆差的問題,但其實關鍵是美國要對中共盜竊知識產權做出反制,因此管制只會越來越嚴格,此時中共可能會把目標轉移到台商,企圖透過台商去取得美國或其它國家的技術,因此台商受到重視的機率會越來越高。
「中共會無所不用其極、各種手段威脅利誘,從台灣取得他所要的技術」,他強調,這對台灣是機會、還是挑戰仍待評估,但個管道相信美國政府一定會看到,未來美國會用什麼態度處理,也值得政府與台商重視。