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中共9月1日起對台開放類中國公民同等身分的居住證，被質疑是統戰手段。陸委會主委陳明通8日表示，對於國人為了在中國長期停留而申辦居留相關文件，政府將採寬容態度，但會嚴加防範中共政策意圖。未來會推出APP申報，民眾若不申報擬罰1萬至5萬元，陸委會也研擬限縮選舉權。
立法院內政委員會8日邀請陳明通進行報告並備詢，國民黨立委曾銘宗質詢時詢問，要如何查核國人領有居住證？陳明通答並未直接回答，僅表示目前台灣居民長住大陸半年以上的人口約有40萬人，有破10萬人以上去領居住證是有可能的。
陳明通說，目前陸委會規劃，國人若領取居住證，必須在期間內申報，可透過臨櫃、網路或APP，如果逾期申報，擬罰1萬至5萬元，如果置之不理，會要求說明，目前沒有立即除籍的問題，但如果對方改成領居住證就可以拿到護照，就要除籍。
民進黨立委劉世芳認為，以陸委會限縮程度，很多人覺得不夠，且繼續拖下去對台灣不利，必須要明確告知申領中國居住證，法律上會有什麼限制？不然法律不溯及既往，沒有趕快決定，只是慢慢看狀況，就喪失國安的第一時間。要明確告訴人民，申請居住證會受到法律上的限制，現在只有2萬人申請，不要隔年就變22萬人。
民進黨立委張宏陸則問說，拿中國居住證的台灣民眾有無雙重國籍疑慮？陳明通解釋，依兩岸現行法律架構，是以戶籍而非國籍來看﹔一直以來，中共都認定我們是中國公民，但台灣還是以我們的法律體系，不是他們隨便說說。
張宏陸詢問，領居住證的人是否能自願從軍、當警察？陳明通說，目前還再研議，可能會往這方向去修法，要放棄居住證一段時間後，才能當職業軍人和警察。內政部次長陳宗彥答詢也表示，領居住證服公職的權利，確實應該要有所研議。
國民黨立委陳雪生則質疑，如果不申報或不登記，政府也無從知道國人是否有申請居住證，中共應該也不會把資料給台灣，最終可能「沒輒」。
對此，陳明通說，人民大部分都守法，登記申報也有好處，例如建立救援系統，甚至納入金融監理沙盒等等，可以創造很多利基，不一定要往負面去想。
