美國副總統彭斯17日在亞太經濟合作會議(APEC)上代表川普總統對中共再次祭出重磅演說。他強調,美國會恪守方針,直到中共改變行為。若中共不改變,美國將加倍關稅。他還警告印太國家,小心中共的債務外交。
彭斯直言不諱地對中共在印太地區的高壓政策提出警告,批評中共的「不透明」,以及令合作國債務纏身的基礎設施貸款、強制技術轉讓、知識產權盜竊以及南中國海的軍事化等問題。
彭斯還說,如果中國選擇尊重鄰國的主權,擁抱自由、公平和互惠的貿易,維護人權和自由,那麼中國在自由開放的印度太平洋地區的願景中會榮耀地享有一席之地。
美國不會改變做法 直到中共改變行為
彭斯強調,美國將不會在與中共的貿易爭端中退縮,甚至可能會加倍關稅,除非北京滿足美國的要求。「我們已採取果斷行動解決與中國的不平衡問題」,彭斯說,「我們對2,500億美元的中國商品加徵關稅,且還可以再加倍」。彭斯還強調,「美國不會改變路線,直到中國(共)改變自身的行為」。
川普政府要求北京改善美國公司的市場准入和知識產權保護問題,還要求中共削減其政府的工業補貼,以及美中之間3,750億美元的貿易逆差。
「正如(川普)總統今天說的那樣:我們非常尊重習主席,我們非常尊重中國,但用他的話講,多年來,中國(中共)一直占美國的便宜,那些日子已經結束了。」彭斯告訴聚集在費法克斯港(Fairfax Harbour)的代表們說。
彭斯說,「美國在尋求與中國建立一個更好的關係,但(這一關係)要基於公平、互惠和對主權的尊重。」他指出,川普與習近平即將到來的會面是兩國關係取得進展的一個機會。他還表示,「川普總統說,我們想要加強(美中)兩國的關係,提高人民的生活」。雖然美國保持強硬立場,但「我們相信,我們兩國之間也可取得進展」。
呼籲印太國家 警惕「一帶一路」陷阱
彭斯告訴與會國家說,美國對該地區的經濟和外交關係提供一個「更好的選項」,優於中共的高壓手段,同時也呼籲各國,「不要接受可能損害你主權的外債」,「我們不會讓我們的夥伴淹沒在債海之中」。彭斯說:「我們不會脅迫、腐蝕或損害你的獨立性。美國公開公平地做交易,我們不提供一條束縛帶,或者是或單向道(one-way road)。」他說,「他們(中共)支持的項目往往是不可持續的,質量很差。他們經常附帶條件,導致驚人的債務」。
媒體紛紛表示,彭斯的講話暗指中共的「一帶一路倡議」。該倡議表面上要跟各國合作,但不斷傳出合作國家在向中共取得開發貸款後,因無力償還而被迫轉讓港口等有損主權的案例。一個例子是,去年12月,斯里蘭卡因無力償還對中共的債務,最後不得不將其具有戰略意義的漢班托塔港控制權移交給中共。
目前已有多個報告指出,中共的「一帶一路」倡議,已經令亞、非、歐三洲至少13個國家陷入債務危機。今年以來,一些參與「一帶一路」計劃的國家開始取消或修改合同,因為他們發現這些項目過於昂貴或不必要。
14日,美國國會下屬的美中經濟和安全審查委員會(U.S.-China Economic and Security Review Commission,簡稱USCC)發表年度報告,披露中共在全球推動「一帶一路倡議」的戰略動機。中共宣稱「一帶一路」項目是一個簡單的、無附加條件的基礎設施融資。但在實踐中,接受中共融資通常意味著合作國必須同意購買中國公司的服務和使用中國勞動力來完成其基礎設施建設。
彭斯宣布「印太透明度倡議」
彭斯在講話中重申美國對中共在南中國海的軍事立場。他表示,美國將繼續參與南中國海的航行自由活動。「美國將繼續維護海洋和天空的自由,這對我們的繁榮至關重要。」當美國國家利益需求時,美國會繼續在國際法允許的地方飛行和航海,「(中共的)騷擾只會加強我們(這樣做)的決心」。
他還指出,美國將加入巴布亞紐幾內亞和澳大利亞的聯合倡議,在曼奴斯島(Manus Island)建造一個海軍基地。「我們將與這些國家合作,以保護太平洋島嶼的主權和海上權利。」彭斯說。
演說期間,彭斯也宣布了一些新的倡議,表明美國對該地區的承諾。他宣布了「印太透明度倡議」(Indo-Pacific Transparency Initiative)。這是一個良好的政府計劃,將獲得美國4億美元的資金支持。他表示,美國將努力促進該地區的公民社會、法治以及透明和問責治理。
澳洲總理莫里森(Scott John Morrison)針對中共的不可持續的債務戰略和中共在該地區日益增長的影響力也提出警告。他說,太平洋國家不應該承受「不可持續」的債務。他呼籲,發達國家必須與太平洋國家合作,而不是對它們施加巨額債務。
莫里森還說,雖然澳洲願意與中國合作,在該地區建造基礎設施,但「投資必須是透明的,並且要帶來長期利益」,「(基礎設施)要滿足真正的需求,避免不可持續的債務負擔」。