美國總統川普2017年1月上任以來,最引人關注的是他對貿易的看法。事實上,川普30多年前就開始闡述他的貿易觀點,而且這麼多年來始終如一,從未改變要為美國爭取公平互惠貿易環境的決心。
川普上任近兩年,對2,500億中國商品加徵關稅,懲罰中共竊取美國智慧財產。此外,美國對全球進口鋼鐵課徵國安稅,除了中共外,日本、歐盟、加拿大及墨西哥等貿易夥伴都受到影響。
30多年前,日本的經濟手段吸引了川普的注意。川普近期接受《華爾街日報》訪問時談到:「我當時只是討厭看到我們的國家被占便宜,我看到了數百萬輛日本汽車進入美國。」
「現在,只是日本換成了中國,也可能換成了其他國家,不管怎麼轉變,都是一回事。」川普說。
《華爾街日報》回顧了川普30多年來,對貿易議題公開發表的重要言論,前後對照,他的貿易觀點幾無改變。
批評美日貿易逆差
1980年代,川普主要是批評美國與日本之間的巨大貿易逆差,以及抨擊日本以進口配額和關稅保護自己的利益。
1987年9月,川普買下報紙廣告,刊登他對全美讀者的一封信。信中寫道:「日本和其他國家多年來一直在利用美國」,「要向這些富裕的國家課稅,而不是向美國人徵稅。結束我們的巨額赤字,減少稅收……」,「不要再讓我們這個偉大的國家遭人嘲笑」。
同一年,川普的著作《交易的藝術》(The Art of the Deal)成為當年暢銷書,引起社會輿論關注日本汽車湧入美國的情況。
1999年,川普有意爭取改革黨(Reform Party)提名競選2000年總統大選。
中國商品充斥美市場
進入21世紀,美國政商界領袖支持加速全球化,積極洽簽自由貿易協定,支持擴大世界貿易組織(WTO)的成員,鼓勵中國加入WTO。與此同時,全球經濟不平等加劇,大量湧入美國的中國產品威脅美國製造業的生存。
川普認為必須盡快解決美中貿易逆差問題。同時,他開始認真考慮競選總統,爭取共和黨提名參加2012年總統大選。
2010年8月,川普與布萊巴特新聞聯合創始人巴農會面,倆人針對貿易及移民議題談了2個小時。巴農回憶:「川普雖然對很多領域的政策並不十分了解,但是針對中國議題,他詳細地闡述了45分鐘。」
2011年4月,川普在拉斯維加斯的活動中對群眾說,如果他當選總統,他會告訴北京當局:「我們將對你課徵25%關稅。」
經濟學家納瓦洛注意到川普的主張,開始與川普接觸。2012年,川普為納瓦洛《致命中國》紀錄片寫推薦語。
川普後來沒有參加2012年的共和黨總統提名人初選,轉而支持當時共和黨提名人羅姆尼。羅姆尼稱讚川普是「少數挺身而出,直指中共一直在作弊的人」。
2015年,川普決定參加2016年總統大選,並且網羅巴農及納瓦洛為競選團隊成員,幫助他將他的貿易觀點轉化為具體建議。
2017年正式上任總統後,川普聽取幕僚及議員的建議,延後了他的貿易策略,以避免影響減稅政策的推動。2017年12月稅改法案通過後,川普開始放手推動貿易政策。
2018年10月11日,CBS《60分鐘》節目主持人問川普,上任總統近兩年來有無犯錯,川普回答:「我應該早點推動我的貿易政策。」◇