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委內瑞拉政局上週丕變，國會領袖瓜伊多（Juan Guaido）自行宣布就任該國臨時總統，挑戰2013年起執政的馬杜洛（Nicolas Maduro）政權，並迅速獲得美國及其他美洲國家承認，令外界瞠目結舌。但較不為人知的是，美國川普政府展現的外交斡旋能力。
一名川普政府高層官員告訴《華爾街日報》，幾個星期以來，川普政府官員與盟國、國會議員及瓜伊多在內的委國主要反對派人士緊密協商。美國副總統彭斯1月22日深夜在電話中告訴擔任國會議長的瓜伊多，如果他引用委國《憲法》宣布馬杜洛不適任總統，美國將支持他。
1月23日，35歲的瓜伊多在數萬名支持者的擁戴下，宣布馬杜洛政府是非法的政權，並依《憲法》規定就任該國臨時總統，成立過渡政府，重新舉行大選。
在瓜伊多宣布就任臨時總統後，美國總統川普幾乎立即發表聲明，承認瓜伊多是委國的合法領導人。不久之後，加拿大、巴西、阿根廷、哥倫比亞、智利、秘魯等國家發表聲明支持瓜伊多。
與此同時，委國被解除總統職務的馬杜洛拒絕退位，土耳其、俄羅斯、墨西哥和玻利維亞發表支持聲明。
雖然委國的態勢發展令外界看得眼花撩亂，但是並非毫無脈絡可循。
委國列外交政策優先事項
川普長期將委國視為其外交政策的優先事項之一，曾擔任川普政府國家安全委員會西半球事務資深主管，負責委國問題的卡茨（Fernando Cutz）表示，川普「非常關心」委國，他在上任第二天就要求聽取有關委國的報告。川普經常表示，他關心委國人民所遭受的痛苦，以及該國擁有龐大的石油儲備，具有成為富國的巨大潛力。
聯邦政府其他資深官員和助理表示，馬杜洛去年在備受爭議的大選中宣布當選後，在國家安全委員會主要成員及反對馬杜洛的國會議員的支持下，川普政府開始研擬行動計畫。
以下是根據美國資深官員向《華日》透露的內幕，整理川普政府近期為幫助委國人民擺脫專制政權所採取的行動。
去年11月初，川普政府宣布對古巴和委國（黃金出口）實施新的制裁，並將增加對尼加拉瓜的懲罰措施。白宮國家安全顧問波頓在一次演說中稱古巴、尼加拉瓜和委國為拉丁美洲的「制裁暴政三巨頭」，造成人民巨大痛苦、地區不穩定，如同所有高壓政權及意識形態，它們「終將消亡」。
美與委國反對派對話
去年12月底到今年1月初，川普政府官員開始與委國反對派領袖對話，後者告訪美方，他們需要國際社會的支持，以改變委國的政局。
今年1月初，美國國務卿蓬佩奧與主要盟邦會面，討論如何協調合作，共同解決委國的問題。
1月2日，蓬佩奧與巴西和哥倫比亞的外長會面，並在與哥倫比亞總統馬奎斯（Ivan Duque Marquez）會面後表示，他們談到了如何與地區和國際夥伴共同合作，幫助那些逃到國外的委國人民，以及協助委國人民擺脫專制暴政。
推翻馬杜洛 瓜伊多提計畫
1月10日，馬杜洛宣誓就職。當天，蓬佩奧向瓜伊多承諾，將與其密切合作，幫助委國人民擺脫專制暴政。美國國務院在一份聲明中說，瓜伊多主導的國民議會是「委國境內唯一由民主選舉的合法機構」。
1月12日，美國支持瓜伊多動用國民議會權力的計畫，國務院聲明：「現在是開始有序地過渡到新政府的時候了」。
1月15日，委國國民議會提出推翻馬杜洛的計畫，即依據《憲法》公開宣布他是非法的總統，這將使瓜伊多有機會領導臨時政府。
同一天，川普政府官員開始與盟友和瓜伊多協調行動。彭斯致電瓜伊多，表示美國堅決支持委國國民議會是該國唯一的合法民選機構。蓬佩奧致電加拿大外長方慧蘭（Chrystia Freeland），討論委國的事態發展。
1月22日，川普、彭斯與數名內閣官員在白宮舉行會議討論委國局勢，多位國會議員亦出席。當天深夜，彭斯致電瓜伊多，表示將支持他的臨時政府。
美官員：委國軍隊或人心思變
雖然委國軍隊領導人仍宣布支持馬杜洛，但是美國資深官員說，美國認為「委國軍人很有可能也是反對派」。
官員分析，瓜伊多自行宣布接管政權期間，最重要發展是委國軍隊都留在軍營裡，「馬杜洛未下令軍隊壓制委國人民抗議活動的原因之一，可能是他無法確定軍隊是否會遵守他的命令，同時也不想進行這樣的測試」。◇
