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立法院15日開議，對於民進黨團將《兩岸人民關係條例》修法列入優先法案，擬修改退將、政務官赴陸管制，引發爭議。陸委會主委陳明通表示，所謂由現行3年拉長至15年，是限制某些活動15年內不要參加，出境管制維持3年不變。
立法院第9屆第7會期今天開議，行政院長蘇貞昌應邀率同行政團隊到立法院作施政方針報告，並備質詢。對於民進黨團擬修法，擬將退休高階政務官赴陸管制，由現行3年拉長至15年，被外界解讀為針對前總統馬英九與前副總統吳敦義。
對此，陳明通備詢時表示，此規定最主要是針對退將參加中國大陸慶典等行為，非延長年限，身分管制還是3年，修法是作行為管制的部分，北京不放棄對台動武，卻還有退將去那邊唱中國大陸國歌，社會觀感很不好。因此對於馬英九、吳敦義到中國大陸並沒有影響。
另外，對於國民黨主席吳敦義日前談到如果國民黨執政，將簽署兩岸和平協議，對此，陸委會主委陳明通說，總統蔡英文已指示研議強烈的人民授權與民主監督機制，「會在適當時間啟動修法」。
民進黨立委管碧玲則說，她將提案修改《兩岸人民關係條例》第5條，要求簽署（兩岸和平協議）之前的計畫由國會進行審查與授權，要有2/3的立委同意才可簽署；簽回來的東西，必須由國會立委3/4出席與同意；最後交由公民複決，由選舉人的總數過半數才算數，其中涉及領土要透過憲法程序才算完成。
