美國政府週二(7月9日)表示,將免除110項中國商品的25%關稅,包括醫療設備、關鍵電容器等。
2018年7月6日,川普政府對價值340億美元中國商品加徵25%的關稅。這是美國基於301調查結果,對首批中國商品徵收關稅,週二公布的清單,豁免有效期可追溯到關稅實施當日,並從週二起為期一年。
美國貿易代表署(USTR)已經豁免了用於治療肝臟腫瘤的美敦力公司(Medtronic plc)的設備組件。美敦力是世界上最大的醫療設備製造商,這個組件是該公司向USTR提出的12項豁免關稅產品請求之一。該公司認為,該組件雖然具有研發性重要,智慧財產權盜竊風險很大,但該零件並非在中國生產。
去年12月28日,根據美國聯邦公報定於發布的通知,USTR批准984項豁免關稅的請求,這些獲得豁免的商品也屬於川普政府第一輪340億美元中國商品關稅清單。
2017年8月,美國總統川普簽署備忘錄,指示USTR對中共展開301調查。2018年3月22日,川普根據USTR完成的報告及建議簽署行政備忘錄,指示USTR、財政部等行政部門對中共竊取美國智慧財產權、強制技術轉讓等不公平貿易行為採取反制措施,包括對中國進口商品徵收關稅。
首輪關稅涉及340億美元中國商品,於2018年7月6日開始徵稅;第二輪關稅涉及160億美元中國商品,於2018年8月23日開始徵稅,前兩輪關稅稅率為25%;第三輪關稅涉及2千億美元中國商品,於2018年9月24日開始徵稅,稅率10%,從今年5月10日開始,關稅稅率增為25%。
決定是否豁免 根據三因素
川普政府在公布受關稅影響商品建議清單的同時,也為企業提供一個申請排除特定商品的機會,以免特定商品被課徵額外關稅。USTR在決定是否豁免時,必須根據以下三個因素:
1. 申請關稅豁免的商品是否僅來自中國,特別是特定產品和/或類似產品是否可從美國和/或第三國來源獲得。
2. 對特定產品徵收額外關稅,是否會對請申請者或其他美國利益造成嚴重經濟損害。
3. 特定產品是否具有戰略重要性,或與(中共)「中國製造2025」或其他中國工業項目有關。
今年5月,USTR駁回近1.3萬項關稅豁免申請中的5,311項。
USTR否決美國電動汽車商特斯拉(Tesla)對減免中國產關鍵汽車零件關稅的要求;同時,USTR也拒絕了優步公司(Uber)對中國產電動自行車的關稅豁免請求。
據悉,USTR在5月29日拒絕特斯拉的關稅豁免請求——從中國進口Model 3電動汽車的車載電腦和主屏幕。USTR表示,特斯拉的請求涉及「中國製造2025」或其他中共重要產業戰略相關的商品。
USTR否決通用汽車公司希望豁免該公司在中國製造的別克昂科威(Buick Envision)運動休旅車(SUV)25%關稅。USTR在5月29日發出的一封信中表示,通用的請求涉及「一項具有戰略意義(的產品),或與『中國製造2025』/其他中國(中共)工業項目有關的產品」。◇