全球圍堵谷歌、臉書科技巨獸 澳洲加入反壟斷調查

【記者李怡欣 ／綜合報導】跨國科技公司谷歌（Google）、臉書（FaceBook）、亞馬遜（Amazon）不斷坐大，成為掌握全球數位市場巨獸，引起各界對市場壟斷、阻礙創新、洩漏隱私與言論公平疑慮。繼美國出手調查重罰臉書，26日澳洲競爭及消費者委員會（ACCC）向政府建議應加強反壟斷審查；外媒報導，質疑谷歌和臉書演算法不透明，呼籲監管機構應調查數位平台如何排序或顯示廣告和新聞。

ACCC發布數位監管報告指出，谷歌和臉書是澳洲最大流量網站，94%使用者使用谷歌搜尋引擎，澳洲人口約2,500萬，每月就有1,700萬人上臉書、1,700萬人用YouTube、1,100萬人在Instagram（IG）活動。

更令人吃驚的是，臉書與旗下品牌IG，吃掉全澳洲展示廣告（Display Advertising）的46%廣告市場收入，其他網站或App沒有一家的占比超過5%。ACCC建議澳洲政府應加強「反壟斷」監管，處罰、嚇阻違法行為。

ACCC報告提出23條建議：明定不公平條款、更新併購法、制訂媒體準則以及不當儲存、使用個資、違反消費者或競爭法罰則等。對此，澳洲國庫部長弗萊登伯格（Josh Frydenberg）26日回應表示，「這世界上，從未有過如此龐大的商業數據與敏感個資，掌握在區區2家公司手裡」，允諾澳洲政府會接受行業改革建議，預計年底前宣布ACCC建議案中，哪些會被推動與促成立法。

數位壟斷引發各國關注。此前，谷歌遭歐盟罰款82億歐元（約2,840.3億元台幣），本月24日，臉書洩漏隱私訴訟，以50億美元（約新台幣1,554億元）與聯邦貿易委員會（FTC）達成和解；美國司法部、FTC本週也開始向大型數位科技公司展開反壟斷調查。

此外，由於使用者無從得知YouTube 、FB如何推薦影片或廣告，網路社群與媒體平台「演算法不透明」經常遭詬病，有觀察家擔心，有心人利用數據與演算，將極端言論或不當資訊，送到推薦列表，而在商業掛帥下，網路平台成為政治操作、意識灌輸的工具，以及「假新聞」溫床。對此，《彭博》點名，谷歌、臉書演算法不透明，呼籲監管機構應調查數位平台如何排序或顯示廣告和新聞。◇