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上週六（7月27日）有28.8萬港人到元朗「逛街」抗議元朗襲擊事件涉警黑勾結，再遭警方以催淚彈及開槍鎮壓後。28日有市民發起「全城追究上環開槍大遊行」，雖然警方只批准集會，但市民兵分多路遊行到銅鑼灣及西環的中聯辦抗議。
元朗在大遊行還沒有完全結束，警方便在下午4時30分後施放首枚催淚彈，與示威者的衝突直到午夜才消停。28日醫管局表示，共有24人受傷，分別送往多間醫院治理，其中2人情況嚴重，6人情況穩定，16人已經出院。元朗衝突中警方拘捕13人。
28日原訂於中環遮打花園集合，並於下午3時30分遊行至上環孫中山紀念公園。但警方拒絕發出「不反對通知書」，僅准於中環遮打花園舉行集會，由下午3時到晚上11時。
28日下午2時起已有大批市民陸續在中環遮打花園聚集。集會現場掛起「7.28中環遊行」的橫幅，上面寫有「追究開槍責任、拒絕官黑勾結、堅持五大訴求」的字樣。
遊行申請人劉頴匡表示，根據過往經驗，即使和平合法的集會，警方都有機會會進來清場，有機會向這個地方投放催淚彈甚至開槍，「因此我在此要鄭重呼籲，警方今日無論什麼情況，請尊重這一張不反對通知書，千萬不要派員進來清場，否則我和我的糾察團隊會盡一切能力保護這個集會裡面的所有參與者的安全，後果自負。」
他並擔憂這次可以是最後一次的「合法」集會，他引述警方前晚在遊行申請的上訴會議中指，禁止這次的遊行是因為他們感到任何在週末舉行、超過二千人的遊行都可以是高風險示威。
「光復元朗」遊行申請人鍾健平，28日中午出席港台節目《城市論壇》後，被警方帶走。警方以涉嫌組織非法集結罪拘捕鍾健平，警察公共關係科高級警司余鎧均表示鍾健平明知警方反對和禁止相關遊行，但仍出席在元朗的活動，加上他曾經向記者講過相關言論，故違反《公安條例》第17A組織未經批准集結罪。
對於光復元朗申請人鍾建平被警方帶走，劉穎康指並不擔心自己安危，反而更擔心參與者的安全，批評警方是製造白色恐怖，「如果我是犯法，即管來拘捕我」。
28日仍有不少青年參加集會。大學三年級生王先生表示，參加集會是為譴責前天元朗防暴警察的行為，以及追究他們前天和上星期在上環開槍的責任，「我覺得警方開槍沒有必要，有催淚彈已經足以驅散催淚彈，開槍是多此一舉，值得譴責的。」
集會準時下午3時開始，十多分後參加集會的市民開始大罵場外的「黑警」，陸續聚集在匯豐銀行及中銀外面，示威者走出馬路前往灣仔、銅鑼灣方向，其後有一部份人前往西環中聯辦。
集會準時下午3時開始，銅鑼灣附近有示威者拆毀路邊鐵欄，架起路障。另一邊中聯辦前也有大批示威者擺好傘陣，鎮暴警察於德輔道西及西邊街交界，與前方數百名市民對峙。當天晚間，警方施放催淚彈清場。◇
