loading...
美國川普總統有興趣購買格陵蘭島，令這個冰天雪地的北國島嶼瞬間成為全球關注焦點。曾作為地產開發商的川普總統為何想買？又願意出價多少？其考量點耐人尋味。
冰雪覆蓋的格陵蘭島
位於北極圈的格陵蘭是世界上最大島嶼，面積超過216萬平方公里，是台灣的60多倍。島上約80%長年被冰雪覆蓋，人口不到6萬人，88%為因紐特原住民。
格陵蘭雖隸屬丹麥，內政獨立自治，外交、國防與財政相關事務由丹麥代理，超過六成的年度預算約4.8億歐元需仰賴丹麥挹注。格陵蘭島最大的經濟來源是漁業，但蘊含稀土、石油、鐵礦、天然氣等豐富的自然資源，引起外界關注。
《華爾街日報》8月16日報導，川普在與顧問群開會時，認真討論了購買格陵蘭島的想法。8月18日，當被媒體追問美國願意出價多少購買格陵蘭時，川普回答：「我們還沒有談到那一步。我們得先看他們是否有興趣被美國收購。」
川普還在推特上證實，正在考慮購買格陵蘭島，並幽默的轉發了一張格陵蘭島上蓋著金碧輝煌的川普大廈合成圖，標註說：「我保證不會在格陵蘭島這樣做！」另外，川普幾次提到該島的戰略位置，表示購買格陵蘭島對美國是件好事！
川普不是第一個提出購買格陵蘭島想法的美國總統，這個說法甚至可以追溯到150多年前。
早在1860年代，美國第17任總統詹森（Andrew Johnson）執政期間，就曾考慮過購買格陵蘭島。1867年，時任國務卿西華德（William H. Seward）在購買阿拉斯加後，提議考慮購買格陵蘭島和冰島，並要求撰寫研究可行性報告。美國國務院1868年公布這份報告，經考量政治與商業因素，建議可購買冰島和格陵蘭。但西華德在1869年3月結束了國務卿職務，格陵蘭的購買計畫隨之暫停。
1946年，美國第33任總統杜魯門希望以1億美元的黃金向丹麥購買該島，但被丹麥拒絕。馬里蘭大學副教授普利思（Elmer Plischke）曾於1950年的報告中指出，由於格陵蘭對丹麥造成的經濟負擔，但其地理位置對美國具戰略重要性，仍有向美國銷售該島的潛在利基。
冷戰結束後，美國政府將購買格陵蘭島的想法束之高閣。而現今川普再次提出購買格陵蘭，外界分析來主要有三大原因：稀土礦產豐富、軍事戰略據點、布局北極防止中共擴張。
一、豐富稀土礦產
BBC報導，川普對格陵蘭島的興趣，部分原因是是島上的豐富自然資源。格陵蘭島不僅有純淨水、魚類資源、海鮮資源、再生能源等，還蘊藏著豐富的稀土礦產。
稀土是「稀土元素」或「稀土金屬」的簡稱，為鈧、釔及鑭系共17種元素的合稱。由於其獨特的物理和化學特性，許多科技產品，從軍用雷射武器、隱形戰機、飛彈到智慧型手機、電動車等，都需使用稀土。
根據美國地質調查局今年2月發布的年度報告，2018年，中國稀土的產量占全球產量的70.5%。美國2014至2017年的稀土進口中80%來自中國。
川普在上任後即力求美國減少對中國稀土的依賴。他在2017年12月，簽署了礦物行政令，要求聯邦政府找出包括稀土在內的關鍵礦物新來源，加速整合礦物開採、處理及回收等供應鏈。
2018年7月以來，美中貿易戰不斷升級，中方多次暗示可能限制向美國的稀土出口。更促使美國加緊尋找替代來源。2018年，美國重新啟動位於加州的山隘（Mountain Pass）礦場。2019年5月，澳洲礦企利納斯公司（Lynas）宣布，將與美國德州藍線集團（Blue Line）合作，在德州建立一家稀土分離工廠。
據英國《金融時報》報導，美國與格陵蘭島簽署了備忘錄，投資合作開採稀土礦。報導指出，估計格陵蘭島蘊含約3,850萬噸稀土氧化物，而世界其他地方的稀土總含量約為1.2億噸。
二、軍事戰略據點
美國政府歷年來多次想買格陵蘭，重要原因為其戰略價值。格陵蘭島自第二次世界大戰以來就是美國的軍事據點。1943年，美國在格陵蘭北部建立圖勒空軍基地（Thule Air Base），冷戰期間為防衛蘇聯進攻的第一道監測防線
圖勒空軍基地配備有彈道飛彈預警系統和衛星追蹤系統。據維基百科，該基地駐紮第12太空預警中隊，設有鋪爪式長程預警雷達（PAVE PAWS），可以提供北美空防司令部（NORAD）和美國空軍太空司令部（AFSPC）飛彈預警、太空監視。
格陵蘭島的地緣政治也日趨重要，由於極地冰層融化，新北大西洋航線大幅縮減航運成本，也減少各國依賴巴拿馬或蘇伊士運河，中共對該島的興趣使美國政府更加謹慎關注。
三、布局北極防止中共擴張
近幾年中共和俄羅斯企圖擴大在格陵蘭地區的據點，也引發美國的警覺。實際上自歐巴馬政府以來，美國就在該地區扮演更積極的角色。冰島國際顧問狄喬治（Damien Degeorges）認為，對於中共在格陵蘭島擴張，美國總統川普表示出顯著的疑慮。
《華盛頓郵報》引述丹麥國防學院軍事行動研究所教授克萊門森（Jon Rahbek-Clemmensen）的話報導，格陵蘭一直想要完全從丹麥獨立出來，但他們需獲得外國投資建立經濟基礎，而中共已準備好投資格陵蘭的礦業和基礎設施。
中共在向全世界輸出「一帶一路」戰略架構時，北極也成為戰略的重要環節。2018年1月，中共發表〈北極政策〉白皮書，表示要與各方共建「冰上絲綢之路」，自稱是北極事務的重要利益關係方，地緣上是「近北極國家」。中共最近幾年大幅加強在格陵蘭的投資，提出建立科學研究站、衛星地面站、翻修機場及擴大採礦等。
美國五角大廈在今年5月發布的中共軍力報告聚焦中共對北極的野心，報告指中共可能布署潛艦到北極地區，嚇阻敵方的核攻擊。《華爾街日報》今年2月的報導指出，五角大廈去年就向格陵蘭島發出警報：中共擬參與擴張島上3座機場的計畫，使其在加拿大海岸附近有軍事基地。
美國聯合盟友攔阻中共投資格陵蘭機場建設，丹麥成為主要投資者。美國提出捐助機場基礎設施，以幫助民用、軍用或監視飛機降落。丹麥聯合執政的自由黨（Venstre）外交事務發言人彥森（Michael Aastrup Jensen）表示：「我們不希望在自家後院出現共產主義專政。」
蓬佩奧：美國捍衛北極未來
美國國務卿蓬佩奧（Mike Pompeo）2019年5月公開表示，中共試圖透過推動基礎設施建設和商業投資參與北極地區的事務，這必須加以審視。他還否認中共宣稱的「近北極國家」說詞，表明「只有北極國家和非北極國家，沒有第三種說法，其他說法也不會賦予中共任何權利」。
蓬佩奧在芬蘭參加「北極理事會」會議時強調，並不是不歡迎中國投資北極地區，但美國和北極國家歡迎的是具有經濟利益和國家安全的透明投資。蓬佩奧呼籲保護北極地區的穩定，以免成為南海翻版，他說：「我們希望北冰洋變成被軍事化的南海嗎？我們希望將脆弱的北極環境暴露在無人監管的的生態環境而被破壞嗎？我想答案相當明確。」
北極已進入戰略新時代，美國將會以對環境負責的方式加強在北極的影響力，確保這個具戰略資源的地方不會落在極權國家手上被汙染。◇
【新聞小幫手】美國購買土地歷史
●購買路易斯安那：1803年，美國僅花費1‚500萬美元向法國購買路易斯安那，土地面積達214萬4,476平方公里，占今日美國國土的22.3%。路易斯安那後來被分為多個州，今天的路易斯安那州僅為其中一部分。此為歷史上最著名的美國土地收購案。
●購買阿拉斯加：1867年，美國西華德（William Henry Seward）以720萬美元向俄羅斯帝國購買了冰天雪地的阿拉斯加。當時很多美國人認為購買不值一文的凍土是賠本交易，戲稱為「西華德的蠢事」（Seward’s Folly）或「西華德的冰箱」（Seward’s Icebox）。但美國後來發現阿拉斯加天然礦產豐富，亦具戰略地位，西華德當年的交易可謂價值連城。
●購買丹麥西印度群島：一戰期間，美國擔憂德國占據丹麥西印度群島作為其潛艇戰基地，向丹麥政府提出購買建議，經過數月談判後雙方達成協議。1917年1月，美國和丹麥簽署合約，同年3月美國開始接管該群島，並改名為美屬維京群島。1927年群島上居民被授予美國公民權。◇
