解脫歐僵局 英「雙12」改選國會

【記者黃捷瑄／綜合報導】歐盟正式將英國脫歐的最後期限延至明年1月底之後，英國首相強生（Boris Johnson）第四度推動提前改選國會的提案，終於在週二（10月29日）以壓倒性票數過關，強生冀望藉由國會洗牌來化解國會杯葛脫歐協議的局面。

英國國會下議院週二以438票對20票，通過強生提出、於12月12日改選國會的法案。法案接著將送交上議院審議，預料上議院不會阻止提案通過。下院領袖表示，下院將在11月6日解散。

原本反對提前大選的主要反對黨工黨認為，歐盟正式將脫歐大限由10月31日延後3個月，至1月31日之後，已經沒有無協議脫歐的危險，因此轉為支持提前大選。

在投票前，強生對國會說，議會阻礙英國脫歐已經妨礙了企業進行投資決策，破壞民主信念，從而導致英國經濟損失。

強生的保守黨未掌握國會多數，其與歐盟協商的新版脫歐協議未獲國會批准，導致原訂3月29日脫歐的期限第三度延期。強生希望訴諸選舉，讓新國會給予他的脫歐協議授權，以打破目前的僵局。

據英國廣播公司（BBC）報導，強生說，他已經準備好為這場「艱難的」選舉而戰。

強生對保守黨議員說，這是國家「同心協力完成英國脫歐的時候了」，「這將是一場艱難的選舉，我們將盡力而為。」

工黨黨魁柯賓（Jeremy Corbyn）在《每日鏡報》發表的文章說，這次提前選舉是「一個世代一遇」，來改變國家的機會。他在文章中概述其政黨「野心勃勃又激進的運動，以實現真正改變」。

民調有利保守黨

強生之所以敢大膽號召大選，是因為保守黨目前情勢看好。根據「輿觀」（YouGov）最新民調，保守黨以36%支持度，遠超過工黨的23%。

假使保守黨真的能奪下國會過半議席，脫歐就操之在強生之手。由於歐盟准許英國「彈性延後」（flextension），只要英國國會在明年1月31日期限前批准脫歐協議，可隨時脫歐，強生甚至可能火速通過脫歐協議，在年底前告別歐盟。

簡陋的投開票所

這場全國選舉來得突然，以英國近年來投票率較高的2016年脫歐公投來看，當年登記選民有4,560萬人，投票率逾七成，有3,357萬人前往投票。選務單位需要在學校、教會和社區中心布置一日投票所，也需組織郵寄投票等事宜。

選舉碰上12月的節日，選舉管理協會官員羅克（Laura Lock）對BBC說，協會成員不斷聯絡，但許多以前用來投票的場地都已經被預約。

羅克說：「我們會找到投票所，但可能不會在民眾預期的地方。選民可能會發現自己在車庫，或是遮陽棚底下投票。」至於耗時的計票活動，可能也會在同樣簡陋的場地進行。

天氣影響選舉？

有政界人士認為，接近聖誕節前選舉可刺激選民；也有分析說，寒冷的天氣、午後天色昏暗可能阻礙選民投票的意願。

不過，有專家對此表示，並沒有明顯證據顯示英國民眾會因為壞天氣而不去投票。牛津大學研究發現，天氣和投票率並沒有強大關聯性，反而是選戰陷入膠著，或是朝野兩黨政見相差很多的情況，會更加刺激選民前往投票。如果主要政黨提出的政治藍圖差不多，民眾投票意願會下降。但當然，這次大選絕對不是前述情況。

路透社分析，這將是1923年以來首次在聖誕前夕舉行國會選舉，其結果實在難預料。英國脫歐一波三折，一些選民已經感到厭倦與憤怒，同時也磨耗掉兩大黨：保守黨及工黨支持者的忠誠度。

不管如何，選民會在支持強生版脫歐協議，或讓工黨在下次公投前與歐盟重新協商，這兩者之間做選擇。選舉結果預計12月13日凌晨揭曉，如果沒有任何一方獲絕對優勢，英國脫歐的僵局仍然會持續。◇

英國近5年選舉及延後脫歐事件簿

 *英國下議院全部650席議席，獲得絕對多數需326席。

資料來源：新聞綜合 記者賴意晴／製表